Вызов гражданина в его рабочее время в государственный орган является уважительной причиной невыхода на работу. При этом работодатель должен сохранить за сотрудником его место работы (должность) на время исполнения им государственной обязанности (ч. 1 ст. 170 ТК РФ). Основание — повестка либо уведомление из соответствующей инстанции. Уволить сотрудника из-за подобного невыхода нельзя.
Кто обязан оплатить время отсутствия работника?
В соответствии с ч. 2 ст. 170 ТК РФ государственный орган, который привлек работника к исполнению государственных обязанностей, выплачивает ему за время исполнения данных обязанностей компенсацию. Конкретные размеры выплат прописаны в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах.
Отметим, что в настоящее время продолжает действовать Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденная Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.07.1990 N 245. Именно на основании этого документа специалисты Минздравсоцразвития в Письме от 15.03.2011 N 784-19 сделали вывод о том, что работникам, вызываемым к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд в качестве свидетелей, потерпевших, их законных представителей, понятых, за все время, затраченное ими в связи с таким вызовом, работодатель выплачивает сумму среднего заработка.
Тем не менее существуют некоторые нюансы оплаты в зависимости от того, куда и зачем вызывают сотрудника.
Для того чтобы оформить освобождение от работы сотрудника, который должен выполнить государственную обязанность, издается приказ. Приказ составляется в произвольной форме и подписывается руководителем. Основанием для этого является извещение или повестка, которая пришла по одному из сотрудников.
Судебное извещение должно содержать следующую информацию:
- Наименование судебного органа, его адрес;
- Место и точное время судебного заседания, на которое вызывают сотрудника;
- Лицо, которое вызывается в суд;
- В каком статусе работника вызывают в суд;
- Номер и наименование дела, в соответствии с которым работника вызывают в суд.
Кроме этого, повестка содержит информацию о последствиях возможной неявки работника в суд без уважительной на то причины.
Если в повестке, которую предъявляет работник указывается, что следователь вызывает его в качестве свидетеля, потерпевшего, то работодатель не обязан освобождать его от работы. Например, следователь вызвал сотрудника в суд как свидетеля по своей инициативе, а доказательства по вызову работника в каком-либо процессуальном статусе не представил.
Такое уведомление от следователя не может быть признано подтверждением вызова работника, как свидетеля или истца. Оно признается только инициативой следователя, то есть суд работника как свидетеля не вызывал.
Что указывается в табеле
Компания может вести табель:
— по унифицированной форме. Формы № Т-12 и № Т-13 утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1;
— самостоятельно разработанной форме (ч. 4 ст. 9 ФЗ РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
Сотрудник может в одном заявлении попросить работодателя освободить его от работы и выдать ему справку о среднем дневном заработке. На основании заявления работника работодатель оформит соответствующий приказ в произвольной форме.
По окончании судебного заседания работник представит работодателю повестку с отметкой суда о дате и времени его пребывания в суде. Она будет доказательством того, что сотрудник отсутствовал на работе по уважительной причине. В противном случае работодатель может квалифицировать отсутствие работника как прогул.
Как получить компенсацию расходов от финансовой службы суда
Для получения компенсации расходов гражданину нужно написать в суд заявление в произвольной форме и приложить к нему документы, подтверждающие расходы(п. 25 Положения).
Например, для подтверждения расходов на оплату номера в гостинице к заявлению нужно приложит:
— счет гостиницы;
— кассовый чек, подтверждающий оплату жилья.
Судья рассматривает заявление и подтверждающие расходы документы и выносит решение. Его направляют в финансовую службу суда, которая в течение 30 дней с момента получения решения выплачивает компенсацию (п. 27, 28 и 29 Положения).
По своей инициативе работодатель может принять решение дополнительно оплатить за счет средств компании время, когда работник отсутствовал на работе по причине вызова повесткой в суд.
Данные выплаты облагаются страховыми взносами, так как начислены в рамках трудовых отношений (письмо Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 № 784-19). Но учесть при расчете налога на прибыль эти выплаты нельзя, так как они экономически необоснованны (п. 1 ст. 252 НК РФ).
Образец заявления об освобождении от работы
--------------------------------------------------------------------------¬
¦Не возражаю Генеральному директору¦
¦Лютнев ЗАО "Серенада"¦
¦18.06.2014 Лютневу О.Л.¦
¦ от администратора отдела развития¦
¦ Трубадурова А.Н.¦
¦ ¦
¦ Заявление ¦
¦ Прошу освободить меня от работы 26 июня 2014 г. в связи с вызовом в¦
¦суд в качестве свидетеля и выдать мне справку о среднем дневном заработке¦
¦для представления в суд. ¦
¦ ¦
¦ Приложение: копия судебной повестки по гражданскому делу N 311/30. ¦
¦ ¦
¦ Трубадуров А.Н. Трубадуров¦
¦ 18 июня 2014 г.¦
L--------------------------------------------------------------------------
Сотрудник может в одном заявлении попросить работодателя освободить его от работы и выдать ему справку о среднем дневном заработке.
На основании заявления работника работодатель оформит соответствующий приказ в произвольной форме (см. образец 2 ниже).
Что относится к государственным и общественным обязанностям?
В силу ч. 1 ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случае, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Из данного положения следуют две обязанности работодателя по отношению к таким работникам:
1) освободить их от работы;
2) сохранить за ними место работы.
Что же является государственными и общественными обязанностями? Трудовой кодекс относит к ним, в частности:
– участие работников в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения (ст. 39);
– рассмотрение трудовых споров в качестве члена комиссии (ст. 171);
– сдачу крови и ее компонентов в качестве донора (ст. 186);
– участие членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденных от работы, в качестве делегатов в работе съездов, конференций, участие в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случае, если это предусмотрено коллективным договором, – также краткосрочную профсоюзную учебу (ст. 374);
– участие в разрешении коллективного трудового спора работниками, являющимися членами примирительной комиссии, трудовыми арбитрами (ст. 405).
Другие федеральные законы к таким обязанностям относят:
-
проведение и обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае мобилизации;
-
исполнение обязанностей зарегистрированного кандидата на замещаемую выборную должность в органе государственной власти или органе местного самоуправления;
-
исполнение обязанностей члена избирательной комиссии или комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума;
-
исполнение воинских обязанностей, в том числе вызов в военкомат, медицинское освидетельствование, военные сборы и т. п.;
-
участие педагогических работников в проведении ЕГЭ;
-
участие в тушении пожаров или несении службы (дежурстве) добровольными пожарными;
-
явку в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру, налоговую инспекцию или суд в качестве свидетеля, потерпевшего и его законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого;
-
исполнение обязанностей присяжного или арбитражного заседателя.
Как осуществляется оплата повестки в суд?
- Устанавливается, что суд по повестке может вызвать участников процесса на судебное разбирательство. В соответствии с установленными нормами законодательства, это государственная обязанность граждан, именно по этой причине, руководитель не имеет права препятствовать работнику в исполнении данной обязанности;
- В тоже время определено, что работник получает заработную плату даже в том случае, если целый день проводит в судебной зале. Все дело в том, что время отсутствия не может считаться прогулом. Также нужно отметить, что данное рабочее время оплачивается государством;
- Руководитель обязан осуществить составление специализированных документов, осуществить расчет стоимости времени сотрудника, и предоставить документы в соответствующие органы. На основании предоставленных документов осуществляется процесс пересчета денежных средств на счет предприятия;
- Нужно обратить ваше внимание на то, что оплата рабочего времени со стороны государства осуществляется из расчета той ставки, которую получает работник.
Как оплатить повестку в суд
170 ТК РФ) — в этом случае его нужно освободить от работы и сохранить за ним должность.
Время отсутствия отмечается в табеле учета рабочего времени по форме N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). При этом применяется буквенный код «Г» или цифровой код «23», если работник представит повестку либо справку того органа, в который он был вызван.
Сохранять за работником средний заработок не надо, поскольку денежную компенсацию за время исполнения государственных или общественных обязанностей выплачивает государственный орган или общественное объединение (ч. 2 ст. 170 ТК РФ).
К числу таких обязанностей, в частности, относится явка работника в рабочее время в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, их законного представителя или понятого (ч. 4 ст. 60, ст. 188 УПК РФ, ст. 113 ГПК РФ). В этом случае выплата денежной компенсации производится за счет средств федерального бюджета или средств участников судопроизводства (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, ч. 2 ст. 95, ч. 1, 2 ст. 96 ГПК РФ). Порядок осуществления таких выплат установлен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240).
Для того чтобы получить компенсацию, работнику нужно представить в соответствующий орган справку о среднем дневном заработке и заверенную копию трудовой книжки (п. п. 32, 34 указанного Положения).
читать все новости
Оформляем день отсутствия работника
Вызов гражданина в его рабочее время в государственный орган является уважительной причиной невыхода на работу. При этом работодатель должен сохранить за сотрудником его место работы (должность) на время исполнения им государственной обязанности (ч. 1 ст. 170 ТК РФ). Основание — повестка либо уведомление из соответствующей инстанции. Уволить сотрудника из-за подобного невыхода нельзя.
Работодатель для того, чтобы отпустить сотрудника, может запросить соответствующее заявление, к которому будут приложены подтверждающие документы. Но обязан ли сотрудник написать собственно заявление? Закон такой обязанности не предусматривает. Значит, принуждать писать заявление нельзя. Однако работодателю необходимо знать, по какой причине в этот день сотрудник не явится на работу.
Ведь если заявления не будет, работодатель может решить, что сотрудник самовольно покинул рабочее место, и посчитать это нарушением дисциплины.
---------------------------------------------------------------------------¬
¦ Генеральному директору ¦
¦ ООО "Северное сияние" ¦
¦ М.В. Бурову ¦
¦ от помощника бухгалтера ¦
¦ В.М. Кузовой ¦
¦ ¦
¦ Заявление ¦
¦ ¦
¦ 1. Прошу освободить меня от выполнения служебных обязанностей ¦
¦ 19.12.2016 в связи с вызовом в суд в качестве свидетеля. ¦
¦ 2. Прошу выдать мне справку о средней заработной плате для ¦
¦ представления в суд. ¦
¦ ¦
¦ Копия судебной повестки прилагается. ¦
¦ ¦
¦ 16.12.2016 Кузова В.М. Кузова ¦
L---------------------------------------------------------------------------
Затем нужно составить приказ в произвольной форме, для чего нужны документы-основания — в нашей ситуации это судебная повестка. На основании повестки и (при наличии) заявления сотрудника работодатель издает приказ об освобождении от работы в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей.
Компенсация за исполнение государственных или общественных обязанностей
По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 170 ТК РФ, государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают ему за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами либо решением соответствующего общественного объединения.
При этом Трудовым кодексом для исполнения некоторых обязанностей установлена не выплата компенсации, а сохранение за работником среднего заработка, в частности, для лиц, участвующих в коллективных переговорах (ст. 39), членов комиссий по трудовым спорам (ст. 171), доноров (ст. 186), членов примирительных комиссий и трудовых арбитров (ст. 405).
А вот порядок оплаты участия в работе профсоюзов членов их выборных коллегиальных органов, не освобожденных от основной работы, определяется коллективным договором, соглашением (ст. 374 ТК РФ).
К сведению:
Средний заработок за освобожденными от основной работы членами профсоюза сохраняет общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз. Он сохраняется на период трудоустройства (не более шести месяцев) профсоюзного работника, если по окончании срока его полномочий работодатель не смог предоставить ему прежнее место работы (ст. 375 ТК РФ).
Средний заработок работодатель также должен сохранять за работниками, проходящими военные сборы (ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Кроме того, им компенсируются другие расходы, например, связанные с наймом жилья и оплатой проезда, командировочные.
Однако впоследствии все эти расходы работодателю возмещает Минобороны[1].
В остальных случаях исполнения государственных и общественных обязанностей работник получает компенсацию от государственных органов или общественных объединений, которые привлекли его к исполнению таких обязанностей.
Работнику пришла повестка
Для начала разберемся, по каким делам и куда работник может быть вызван повесткой. Это могут быть гражданско-правовые, административные и уголовные дела. Все они рассматриваются судами общей юрисдикции. В арбитражных судах рассматриваются споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Также существуют налоговые правонарушения, которые рассматриваются налоговыми инспекциями. Соответственно, работник может быть вызван в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, налоговую инспекцию.
Кроме того, его могут вызвать органы дознания, следственные органы и прокуратура. Здесь следует отметить: чтобы квалифицировать такие вызовы как исполнение государственных обязанностей, работник должен иметь определенный статус. Так, руководствуясь нормами Гражданско-процессуального кодекса, при рассмотрении гражданских дел работник может выступать в качестве:
- стороны (истца или ответчика);
- свидетеля;
- специалиста, эксперта, переводчика.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства при рассмотрении административных дел работник может быть:
- стороной (административным истцом или административным ответчиком);
- свидетелем;
- специалистом, экспертом, переводчиком.
Наконец, при рассмотрении уголовных дел в силу положений Уголовно-процессуального кодекса работник может быть:
- потерпевшим (его законным представителем);
- обвиняемым;
- гражданским истцом;
- свидетелем;
- понятым;
- специалистом, экспертом, переводчиком.
В арбитражный суд работник может быть вызван в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, а также арбитражного заседателя.
Однако не все эти статусы дают работнику право на получение гарантий в соответствии со ст. 170 ТК РФ. В частности, не считается исполнением работником государственных обязанностей его участие в судебных разбирательствах в качестве истца или ответчика и, конечно, обвиняемого. Для всех остальных такая обязанность установлена независимо от того, в рамках какого процесса (гражданского, административного или уголовного) происходит разбирательство.
Руководствуясь положениями ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, НК РФ, УПК РФ и других федеральных законов и нормативных актов, работник исполняет государственные обязанности, если он вызван в суд, налоговую инспекцию, органы дознания, следственные органы и прокуратуру в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, потерпевшего (его законного представителя), понятого, а также если он исполняет обязанности присяжного или арбитражного заседателя.
Руководство работодателя: свои обязанности в отношении повестки в суд
Работодатель имеет определенные обязанности в отношении повестки в суд, связанные с участием его сотрудника в судебном процессе. Важно помнить, что работодатель не имеет права отказываться от выполнения этих обязанностей и несет ответственность за их невыполнение.
- Работодатель должен передать повестку в суд сотруднику в течение трех дней с момента ее получения. Для этого повестку необходимо передать лично или направить заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Работодатель обязан обеспечить сотруднику возможность пройти служебное время для участия в судебном процессе. В случае необходимости сотрудник может получить выходной или сокращенный рабочий день.
- Работодатель должен выплатить сотруднику за пропущенные рабочие часы вследствие участия в судебном процессе. В этом случае заработная плата должна сохраняться в полном объеме.
- Если сотрудник привлекается к участию в качестве свидетеля или эксперта, работодатель обязан предоставить ему необходимую информацию, связанную с делом, а также оформить документы, подтверждающие его участие.
- Работодатель имеет право запросить копию решения суда, в котором указано, что сотрудник явился свидетелем или экспертом. Это необходимо для подтверждения его отсутствия на рабочем месте из-за участия в судебном процессе.
В случае неисполнения работодателем своих обязанностей по поводу повестки в суд, сотрудник имеет право обратиться в инспекцию по труду или судебные органы с жалобой. За нарушение этих обязанностей могут быть предусмотрены административные или дисциплинарные взыскания в отношении работодателя.
Какие расходы связаны с повесткой в суд и кто должен их покрывать?
- Почтовые расходы. Повестка в суд может быть отправлена по почте. В этом случае, расходы на отправку и доставку повестки должен возмещать инициатор судебного разбирательства.
- Транспортные расходы. Если вы получили повестку в суд и для посещения должны перемещаться в другой город или на большое расстояние, то возникнут транспортные расходы. Обычно суды не возмещают такие расходы ни привлеченной стороне, ни свидетелям.
- Расходы на адвоката или представителя. Если вы решите нанять адвоката или представителя для защиты своих интересов в суде, то возникнут расходы на его услуги. Они несутся исключительно вами. Исключение составляют случаи, когда вы являетесь победителем в иске, суд может рассмотреть возможность возмещения вам таких расходов с противоположной стороны.
Важно знать и помнить, что оплатой расходов связанных с повесткой в суд (кроме почтовых расходов) несет непосредственно инициатор судебного разбирательства. Если вы являетесь ответчиком в деле, то данные расходы не ложатся на вас.
Возмещаемые работнику расходы.
От того, каков статус работника в случае его вызова в суд и другие органы, зависит, какая компенсация ему положена за период исполнения государственных обязанностей и кто ее выплачивает. Для наглядности представим эту информацию в таблице.
|
Свидетель по делу об административном правонарушении |
Выдать работнику справку в произвольной форме о размере |
– средний заработок за время выполнения государственных обязанностей; |
Часть 2 ст. 108 КАС РФ |
|
Свидетель по гражданскому делу |
среднего заработка для представления в суд или госорган, копию трудовой книжки |
– расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные |
Часть 2 ст. 95 ГПК РФ |
|
Свидетель, потерпевший (их представители), понятой в уголовном деле |
Пункт 2 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, п. 32, 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 12402 |
||
|
Понятой или потерпевший по делу об административном правонарушении |
Нет |
Расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные |
Статья 24.7 КоАП РФ, п. 2 – 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1240 |
|
Свидетель по арбитражному делу |
Выплатить по основному месту работы сотрудника средний заработок |
Расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные |
Часть 4 ст. 107 АПК РФ |
|
Свидетель по делу о налоговом правонарушении |
Пункт 3 ст. 131 НК РФ, п. 2, 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 № 2983 |
||
|
Понятой по делу о налоговом правонарушении |
Нет |
Статьи 98, 131 НК РФ |
|
|
Присяжный заседатель |
Выдать работнику справку в произвольной форме о размере среднего зара- |
– вознаграждение в размере 1/2 оклада судьи этого суда пропорционально числу дней, потраченных |
Части 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях феде- |
|
ботка для представления в суд |
на исполнение государственных обязанностей, но не менее среднего заработка по основному месту работы за этот период; – командировочные и транспортные расходы |
ральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» |
|
|
Арбитражный заседатель |
Выплатить по основному месту работы сотрудника средний заработок |
– вознаграждение в размере 1/4 оклада судьи арбитражного суда пропорционально количеству рабочих дней участия в процессе, но не менее пятикратного МРОТ; – командировочные расходы |
Пункты 1, 2 ст. 6, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» |
Кто оплачивает вынужденный «прогул»?
В соответствии с ч. 2 ст. 170 ТК РФ государственный орган, который привлек работника к исполнению государственных обязанностей, выплачивает ему за время исполнения этих обязанностей компенсацию. Конкретные размеры выплат прописаны в соответствующих федеральных законах и иных нормативно-правовых актах.
Отметим, что в настоящее время продолжает действовать Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденная постановлением Совета Министров РСФСР от 14.07.1990 № 245 (далее – Инструкция). Именно на основании этого документа специалисты Минздравсоцразвития РФ в письме от 15.03.2011 № 784-19 сделали вывод о том, что работникам, вызываемым к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд в качестве свидетелей, потерпевших, их законных представителей, понятых, за все время, затраченное ими в связи с таким вызовом, работодатель выплачивает сумму среднего заработка. Конкретно речь шла об арбитражном суде и гражданском судопроизводстве.
Тем не менее не все так просто. Ведь согласно ст. 423 ТК РФ указанная Инструкция применяется лишь в той ее части, которая не противоречит ТК РФ. В свою очередь в ч. 2 ст. 170 ТК РФ сказано, что государственный орган, который привлек работника к исполнению государственных обязанностей, выплачивает работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию. Однако фактически все зависит от того, куда и зачем вызывают работника. Так что рассмотрим этот вопрос подробнее.