В 2023 году вступит в силу новый закон, который запрещает госслужащим выезжать за границу без специального разрешения. Это решение принято в связи с необходимостью обеспечения безопасности государства и борьбы с коррупцией.
Цель нового закона и его влияние на госслужащих
Новый закон о запрете выезда за границу для госслужащих, который предполагается вступить в силу в 2023 году, имеет за цель укрепление контроля над деятельностью госслужащих и предотвращение возможных негативных последствий их выезда за границу.
Основное влияние нового закона будет заключаться в ограничении свободы передвижения госслужащих за пределы страны. Согласно закону, госслужащие не смогут выезжать за границу без предварительного разрешения руководства своего органа государственной службы.
Такое ограничение может повлиять на многие аспекты жизни госслужащих. Во-первых, оно может затруднить возможность участия в международных конференциях, семинарах и других профессиональных мероприятиях, что может отрицательно сказаться на их профессиональном развитии и обмене опытом с коллегами из других стран.
Во-вторых, ограничение выезда за границу может оказать отрицательное влияние на международные отношения и репутацию страны. Госслужащие, способные представлять свою страну на международном уровне, могут оказаться ограниченными в своих возможностях взаимодействия с иностранными партнерами и публичной дипломатии.
Несмотря на важность обеспечения безопасности и контроля над деятельностью госслужащих, необходимо учитывать возможные негативные последствия ограничения их свободы передвижения. В целях балансирования интересов и обеспечения эффективной работы государственного аппарата, следует разработать механизмы предоставления разрешений на выезд за границу, основанные на прозрачных и обоснованных принципах.
Кто не сможет выехать
Запрет на посещение некоторых стран для многих категорий госслужащих был введен в 2016 году. Он действует в случаях, когда работа сотрудника связана с секретными данными или для служащих силовых ведомств. Период ограничений составляет время, прописанное в контракте госслужащего или его трудовом соглашении.
Несмотря на существование ограничений, бывают ситуации, когда поездка необходима. Запрет на выезд сотрудникам МВД за границу можно обойти законным путем — надо получить разрешение командования. Такой разрешительный документ обязаны получать служащие таких структур:
- военное ведомство;
- внешняя разведка;
- МВД;
- ФСБ;
- МЧС;
- структуры исполнения наказаний.
Ограничения выезда за границу гражданского персонала МО РФ и других ведомств накладываются преимущественно по двум причинам. Первая направлена на охрану государственной тайны, а вторая — результат сложной политической обстановки. Законодательный запрет поездок за границу на этих основаниях имеет рекомендательный характер, но, несмотря на это, на практике его нелегко обойти.
Правила въезда в Турцию для россиян в 2022 году
На данный момент Турция является одной из самых популярных стран для отдыха, поскольку предъявляет довольно лояльные требования для туристов и не вводит новых ограничений.
В целом обстановка вполне располагает к отдыху. Все граждане должны соблюдать масочный режим в общественных местах. Если турист не соблюдает правило — штраф 900 лир, но штрафуют крайне редко и только тех, кто отказывается надеть маску.
Также, несмотря на карантинные требования, в Турции по-прежнему проводят экскурсии для туристов. Разрешены поездки только небольшими экскурсионными группами.
Одно из условий посещения Турции в 2021 году– наличие отрицательного теста на ковид (если нет сертификата вакцинации).
Для транзитных пассажиров тест на COVID-19 не нужен. Но если справка нужна для страны назначения или пассажир выходит из транзитной зоны, то правило также действует. Также тест понадобится, в случае если пассажир будет сдавать багаж с одного рейса на другой.
Выбирать страховку по отзывам не совсем верно. Есть определенные критерии, по которым нужно подбирать страховку.
Набор опций и страховая сумма. В полис помимо основных опций, которые предусматривают организацию медпомощи, должны быть включены и другие риски.
Процедура получения разрешения на поездку
Для сотрудников вышеописанных структур, имеющих доступ к государственной тайне, ограничения на заграничные путешествия снимаются в следующем порядке.
| Действие | Описание |
| Написание заявления(рапорта) | Госслужащий, который планирует поездку за границу, должен написать заявление (рапорт) на имя руководителя своего подразделения. В заявлении (рапорте) указывается информация: наименование страны, в которую планируется поездка; цель поездки; дата отъезда и возвращения; источник финансирования; реквизиты туристического агентства или приглашающего лица. |
| Разрешительная виза руководителя | Руководство на заявлении (рапорте) ставят свою отметку о степени доступа к тайнам государства сотрудника, при положительном решении – проставляется разрешительная виза и передается в отдел кадров |
| Выдача разрешения или отказ | Уполномоченный сотрудник проверяет рапорт, проставляет наличие или отсутствие ограничений на поездки за границу, которые влияют, будет выдано ли разрешение на выезд или отказ. |
Законодательное регулирование
Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-№114, подписанного Президентом РФ Ельциным Б. Н. в середине августа 1996 года (последняя редакция от 2022 года, изменения вступили в законную силу 27.01.2022 года) установлено временное ограничение на выезд за пределы российских государственных границ определённых категорий граждан, а именно:
- лиц, которые находятся на службе в органах ФСБ. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
- лиц, имеющих доступ к государственным сведениям особой важности и секретности. Срок ограничения заканчивается по пришествию пяти лет с момента последнего просмотра секретных файлов;
- лиц, находящихся в рамках действия подписанного трудового контракта с ограничениями по поводу выезда за пределы России. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
- лиц, которые призваны на военную или альтернативную службу. Срок ограничения заканчивается по окончанию службы.
Также в отношении лиц, имеющих доступ к секретам российского государства, работает закон № 5485-1 «О государственной тайне», который вступил в законную силу еще в середине 1993 года (с последними изменениями от 2022 года). Статья 24 описывает ограничения, которые могут возникнуть в период владения секретной государственной информацией.
Остальные ограничения, включая официальный список стран, разрешённых для выезда сотрудникам МВД, на законодательном уровне зафиксированы только в качестве рекомендательного распоряжения Министерства Внутренних дел. И если для гражданских лиц, можно сказать, рекомендация – это не прямое указание, то для людей в погонах, как раз, наоборот.
Кто такие «Солдатские вдовы», которые требуют от Путина провести новую мобилизацию
Недавно в сети появилась информация о том, что некая организация «Солдатские вдовы России» обратилась к Президенту РФ Владимиру Путину с призывом возобновить мобилизационные мероприятия. Якобы женщины настойчиво просят о закрытии границ для мужчин призывного возраста и о проведении полномасштабной мобилизации.
На самом деле, это очередной фейк, распространяемый ЦИПсО. Украинские пропагандисты зашли настолько далеко, что не стесняются делать высказывания от имени тех, кто потерял своих самых близких людей.
Цель распространения такой информации — разогнать слухи о том, что уже скоро в России возобновят призыв граждан на военную службу и закроют границы для мужчин призывного возраста. Они планируют посеять страх и панику среди российского населения.
Журналисты выяснили, что телеграм-канал «Солдатские вдовы России» был создан 2 декабря, а 5 числа на нем появилось приличное количество подписчиков, что говорит о том, что аудитория создана искусственным путем. Кроме того, по неофициальной информации, авторы данного канала находятся в Литве, США и Черногории.
Можно ли обжаловать ограничение на выезд за границу
Важно! Абсолютный запрет на выезд за пределы РФ действует в отношении лиц, признанных хранителями государственной тайны или проходящих службу по призыву. Остальные сотрудники органов, где предусмотрена военная служба, сотрудники ФСБ и военнослужащие могут попытаться добиться разрешения на выезд за рубеж. Но поехать станет возможным только в страны, разрешенные законом.
В том случае, если сотрудник ФСБ получил отказ в возможности выехать за пределы Российской Федерации, и он считает, что ограничение было наложено необоснованно, он вправе оспорить его:
| № п/п. | Ситуация с ограничением на выезд из РФ | Где обжаловать решение о запрете на выезд |
| 1 | Наложен запрет на выезд из России по причине допуска к государственной тайне, хотя на самом деле секреты сотруднику неизвестны | Комиссия по защите государственной тайны.
Суд. |
| 2 | Необходимо обжаловать решение руководства государственной службы | Суд субъекта федерации (областной, краевой, республиканский и т.д.) по месту, где было принято решение об отказе в выезде |
| 3 | Обжалование решения командования | Военный суд |
Для госслужащих, планирующих выезд за границу в 2023 году, существуют определенные правила и ограничения. Важно ознакомиться с этой информацией, чтобы избежать неприятностей и проблем при отъезде.
Во-первых, перед выездом за границу необходимо получить специальное разрешение от администрации или руководства. Для этого госслужащий должен написать записку с указанием целей и даты поездки, а также ответить на вопросы, которые могут быть заданы уполномоченным лицом.
Во-вторых, запрещается выезд за границу без утверждения данного разрешения. В случае нарушения этого правила госслужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
В-третьих, для получения разрешения на выезд за границу необходимо предоставить определенные документы. Это могут быть документы, подтверждающие цель поездки (например, приглашение на конференцию или документы об обучении), а также документы, удостоверяющие личность и служебное положение госслужащего.
Порядок получения разрешения на выезд за границу может быть индивидуальным для каждого госслужащего и зависит от его должности и службы. Также в некоторых случаях требуется согласование с ФСБ или другими специальными службами.
Важно отметить, что эти правила распространяются не только на госслужащих, но и на служащих муниципальных и образовательных учреждений, а также на сотрудников таможенников и военной службы.
В некоторых случаях разрешается выезд за границу без специального разрешения. Например, если госслужащий отправляется в рамках загранкомандирования или для осуществления специальной деятельности, которая указывается в международных договорах или соглашениях.
Однако даже при наличии особых разрешений, госслужащий должен быть готов предъявить документы, подтверждающие его статус и цель поездки, при пересечении границы.
| Должность | Документы |
|---|---|
| Госслужащий | Удостоверение личности, служебная записка |
| Таможенник | Удостоверение личности, служебная записка, разрешение таможенной службы |
| Военная служба | Удостоверение личности, служебная записка, разрешение военной службы |
Выводя итог, можно сказать, что выезд госслужащих за границу в 2023 году регулируется определенными правилами. Важно знать и соблюдать эти правила, чтобы избежать проблем и неприятностей при отъезде.
Проблемы и противоречия
- Ограничение выезда госслужащих за границу в 2023 году может вызывать проблемы в отношении их служебных обязанностей и деятельности.
- Правовой аспект выезда госслужащих в страны, с которыми Российская Федерация не имеет договоров, требует дополнительного согласования и разрешения.
- Распространенные ограничения, связанные с выездом госслужащих, могут быть применены индивидуально в отношении каждого госслужащего, что создает тонкий вопрос о правовой ответственности и действиях организации по согласованию выезда.
- Возможное ограничение посещения определенных стран может вызвать противоречия в отношении госслужащих, которые имеют личные или деловые связи с этими странами.
- Согласование выезда госслужащих может быть затруднено в случае отсутствия действующих договоров между федеральными ведомствами и муниципальными организациями.
- Выдача заграничных паспортов и их хранение могут стать проблемой при ограничении выезда госслужащих.
- Возможные противоречия между служебными обязанностями госслужащих и запретом на посещение определенных стран могут вызывать сложности в их служебной деятельности.
- Возможное ограничение выезда госслужащих может повлиять на их социальную ответственность и участие в международных проектах или организациях.
- Наличие сведений о госслужащих, имеющих отношение к безопасности страны, может вызывать противоречия при согласовании их выезда.
- Действия таможенников и пограничников могут создать проблемы и задержки при выезде госслужащих за границу.
С 15 мая. введен негласный «запрет» на выезд из россии
Все и каждый, кто находятся и проживают в России, регулярно сталкиваются с различными событиями и новшествами, которые существенно влияют на привычный всем уклад жизни.
После начала «специальной военной операции» десятки стран объединились и начали вводить самые жесткие санкции против Российской Федерации и ее граждан, причем эти санкции действуют как на российской территории, так и в других государствах.
В итоге, как следствие, россиян теперь активно дискредитируют во множестве государств, не позволяя им открыть банковский счет, вывести наличные деньги, совершить дорогостоящую покупку или сделать что-то еще. Но даже не смотря на все это, с начала 2022 года из России выехало немало граждан, которые теперь находятся в других государствах, работая там и зарабатывая деньги.
Судя по всему, иммиграция россиян за пределы России оказалась достаточно значимой, поскольку российский президент Владимир Путин подписал указ о внесении изменений в Концепцию государственной миграционной политике.
В таком говорится о необходимости принять меры по снижению оттока россиян за границу. Таким образом, по сути, уже с 15 мая 2023 года окажется введен негласный «запрет» на выезд из России, но действовать он будет не в прямом понимании данного слова.
Согласно решению главы Российской Федерации, теперь государство и его структуры должны будут принимать все возможные меры и усилия рад того, чтобы не допустить выезда из России на постоянное место жительства в другие стран лиц, которые являются ценными для экономики.
Для этого должны создаваться высокооплачиваемые рабочие места и предоставляться другие преимущества.
Правила выезда военнослужащих за границу России
Ограничен выезд и категориям служащих, указанным в Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Речь идет о лицах, призванных на военную или альтернативную службу, — на весь срок службы и о лицах, имеющих доступ к секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.
- Абхазия,
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Бразилия,
- Вьетнам,
- Доминиканская республика,
- Индия,
- Индонезия,
- Иордания,
- Камбоджа,
- Казахстан,
- Куба,
- Камерун,
- Киргизия,
- Китай,
- Марокко,
- Мьянма,
- Намибия,
- Никарагуа,
- ОАЭ,
- Оман,
- Таиланд,
- Таджикистан,
- Тунис,
- Шри-Ланка,
- ЮАР.
Ответ на вопрос о том, можно ли военнослужащим выезжать за границу, зависит от наличия доступа к сведениям, составляющим государственную или военную тайну. Такая информация строго охраняется государством, оно может запретить выезд за пределы РФ лицам, у которых по трудовому контракту есть доступ к таким сведениям, на срок до 5 лет, а в исключительных случаях — до 10 лет.
Следует понимать, что если речь не идет о доступе к секретным сведениям, то юридически запрета выезжать за границу не существует – разрешение или запрет на то, в какие страны могут выезжать военнослужащие, приняты на уровне рекомендаций, выполнение которых стало обязательным.
Несколько последних лет список разрешенных стран для военнослужащих невелик, но если отдохнуть хочется в запрещенной стране, то окончательное решение о том, куда можно выезжать военнослужащим за границу, принимает руководство. Поскольку у военнослужащих изымается заграничный паспорт, самовольный выезд за границу без ведома руководства исключен. Для получения разрешения сотруднику необходимо подать рапорт для согласования страны отдыха, после чего ему выдадут заграничный паспорт в отделе кадров.
- Азербайджан,
- Абхазия,
- Армения,
- Беларусь,
- Вьетнам,
- Казахстан,
- Киргизия,
- Китай,
- Куба,
- Мальдивы,
- Марокко,
- ОАЭ,
- Сербия,
- Сейшелы,
- Таиланд,
- Таджикистан,
- Туркменистан,
- Тунис,
- Турция,
- Узбекистан,
- Южная Осетия.
- ограждение сотрудников МВД от возможных провокаций на территории государств, заключивших с США соглашение об экстрадиции;
- охрана государственных секретов (согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне»). Данное ограничение затрагивает сотрудников, допущенных к засекреченной информации. При принятии решения о выезде сотрудника решающим фактором является степень секретности документов. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.
Самый свежий внутриведомственный документ, который регламентирует перечень государств, разрешённых к выезду сотрудникам МВД – это приказ министра от 26 декабря 2023 года. То есть, список, утверждённый накануне 2023 года, актуален и сегодня (обновление от 14 июня – список расширен на две страны).
Сотрудники МВД, МИД, МЧС и ОВД владеют информацией, которая может навредить им и стать причиной преследования людей за границей. Особенному контролю подвергаются работающие с вопросами наркоторговли, военного оборудования и оснащения армии, обладатели секретной информации. Интерес США направлен на российских сотрудников, имеющих доступ к государственным тайнам.
Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.
Необходимость согласования выезда
Госслужащие, желающие выехать за границу, обязаны получить согласие соответствующих органов власти. Такая необходимость связана с особенностями служебного статуса госслужащих и их ответственностью за сохранение государственной тайны и интересов страны.
Процедура согласования выезда предполагает подачу заявления соответствующему уполномоченному органу, в котором указываются цель и сроки поездки, а также необходимость выполнения определенных условий, например, предоставление отчета о проделанной работе или получение специального разрешения.
Согласование выезда регламентируется законодательством и действующими нормативными актами и может потребовать серьезных временных и организационных затрат. Выезд без предварительного получения разрешения может привести к дисциплинарной ответственности или даже уголовному преследованию.
Важно помнить:
- Согласование выезда обязательно для всех госслужащих;
- Заявление на согласование выезда следует подавать заранее, чтобы учесть все необходимые процедуры и время на рассмотрение заявления;
- В случае отрицательного решения уполномоченного органа выезд за границу будет невозможен;
- Невыполнение условий согласования выезда может повлечь дисциплинарные или юридические последствия.
Правила и процедуры согласования выезда за границу могут отличаться в зависимости от должности и сферы деятельности госслужащего, поэтому перед планированием поездки следует ознакомиться с соответствующими нормативно-правовыми актами.
Требования к гражданским служащим для поездки в Турцию
Для российских гражданских служащих, желающих поехать в Турцию в 2023 году, существуют определенные требования:
- Паспорт сроком действия не менее 6 месяцев. При планировании поездки в Турцию, необходимо убедиться, что срок действия паспорта не истекает в ближайшие полгода. В противном случае, рекомендуется обновить паспорт до поездки.
- Виза. Для въезда в Турцию гражданам Российской Федерации необходимо получить визу. Есть несколько вариантов оформления визы: получение при въезде в аэропорту, получение электронной визы онлайн или получение визы в консульстве Турции.
- Наличие документов, подтверждающих цель поездки. Для гражданских служащих, планирующих поездку в Турцию по служебным делам, необходимо иметь при себе документы, подтверждающие цель поездки, например, договор о сотрудничестве, письмо приглашение от турецкой компании и т.д.
- Страховой полис. Рекомендуется оформить медицинскую страховку, которая будет действовать во время пребывания в Турции. Это поможет защитить себя от неожиданных расходов на медицинское обслуживание в случае необходимости.
- Соблюдение местных законов и правил. Важно помнить, что при поездке в Турцию необходимо соблюдать местные законы и правила. Нарушение законов может привести к неприятным последствиям, вплоть до ареста и депортации.
Учитывая эти требования, российским гражданским служащим вполне возможно поехать в Турцию в 2023 году и насладиться отдыхом или успешно выполнить свои служебные обязанности в рамках деловой поездки.
Транспортные услуги для гражданских служащих в Турции
В 2023 году российским гражданским служащим будет доступна возможность поехать в Турцию благодаря широкому выбору транспортных услуг. В стране функционируют различные виды транспорта, которые обеспечивают удобство и комфорт при перемещении по территории Турции.
Для начала путешествия в Турцию гражданские служащие могут воспользоваться авиационными перевозками. В стране имеется множество международных аэропортов, которые связывают Турцию со многими городами мира. Гражданские служащие могут выбрать оптимальный маршрут и авиакомпанию в соответствии с их предпочтениями и бюджетом.
После прибытия в Турцию, российские гражданские служащие могут воспользоваться общественным транспортом, таким как автобусы и метро. Эти виды транспорта предлагают доступные цены и расширенную сеть маршрутов, что делает их удобным способом перемещения по городам Турции. Кроме того, такие виды транспорта как такси и прокат автомобилей также станут доступны для гражданских служащих, желающих самостоятельно исследовать страну.
Также для гражданских служащих будет предоставлена возможность воспользоваться железнодорожным транспортом в Турции. Страна располагает разветвленной сетью железных дорог, которая обеспечивает связь между различными городами. Железнодорожные поезда предлагают комфортные условия и возможность насладиться панорамными видами Турции во время путешествия.
Таким образом, российским гражданским служащим в 2023 году будет доступна широкая гамма транспортных услуг для комфортного и удобного путешествия по Турции. Вне зависимости от предпочтений и бюджета, каждый сможет выбрать подходящий вид транспорта и насладиться красотами этой удивительной страны.