По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Когда необходимо межевание
Межевание участка проводится для установления его границ на местности, что позволит избежать проблем при совершении сделок с таким объектом, а также споров с соседями, облегчит строительство дома или дачи таком участке. Да и банки охотнее дают ипотеку на землю с чётко определёнными и зафиксированными границами.
В настоящее время межевание осуществляется исключительно в добровольном порядке и закон не предусматривает никаких ограничений прав для собственника при отсутствии межевого плана.
Встречи с кадастровым инженером не избежать, если вы планируете:
- Разделить один участок на несколько или объединить несколько участков в один
- Узаконить площадь земли или уточнить границы (например, из-за разногласий с соседями)
- Восстановить старые границы, которые отсутствуют на генеральном плане (особенно актуально для владельцев земли в садоводческих товариществах)
- Взять ипотеку на приобретение земельного участка или строительство на нем дома или дачи (это необязательно, но повысит шансы на получение кредита)
- Купить, продать, обменять, подарить участок или его часть (это также необязательно, но наличие межевого плана повысит ликвидность участка и облегчит его реализацию)
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
Земельный участок не стоит на кадастровом учете: Что делать?
Кадастровый учет — это процедура внесения информации об объекте недвижимости (здания, помещения, сооружения, гаражи) и земельном участке в базу ЕГРН. Во время учетно-регистрационных действий в Едином реестре фиксируются базовые характеристики объекта, позволяющие обозначить его в качестве индивидуально-определенного предмета.
Согласно действующему законодательству каждый собственник земли и недвижимого имущества обязан поставить его на кадастровый учет. После чего объекту присваивают индивидуальный кадастровый номер и за ним закрепляется определенная кадастровая стоимость. С этого момента владелец обязан платить налог.
После внесения сведения в Госкадастр, подтверждается факт юридического и фактического существования объекта. Если данные о недвижимости в ЕГРН отсутствуют, юридически его не существует, он считается бесхозным. С такими объектами запрещены любые имущественные сделки (купля-продажа, аренда, наследование, дарение).
Если земля не стоит на кадастровом учете, необходимо это исправить. Для собственника существует единственно правильный способ решения проблемы — межевание. После установления границ участка, кадастровый инженер оформить межевой план и передаст его на регистрацию в Росреестр. Если не будет выявлено ошибок, объект поставят на госучет и зарегистрируют право собственности.
Бывают случаи, когда необходимо выяснить информацию о бесхозном наделе. Например, если вы хотите купить или взять в аренду землю, а она не стоит на кадастровом госучете. Что делать в такой ситуации? Прежде всего, необходимо узнать, кто является законным собственником. Сделать это можно несколькими способами:
- Заказать выписку ЕГРН — если надел не зарегистрирован в кадастре, получить справку невозможно;
- Обратиться к соседям — владельцы смежных территорий, как правило, знают, кто живет с ними рядом, поэтому смогут подсказать контактные данные собственника ЗУ;
- Спросить у председателя СНТ — если участок относится к садовому некоммерческому товариществу;
- Подать запрос в муниципалитет — если данные об участке в ЕГРН отсутствуют и он не принадлежит СНТ, значит надел является собственностью муниципалитета. В этом случае его могут выделить вам в пользование;
- Запросить сведения в ФНС — каждый землевладелец является плательщиком налога, поэтому в базе налоговой инспекции есть данные собственника нужного участка;
- Опубликовать объявление в СМИ.
Как узнать кадастровый номер участка без межевания
Если в правоустанавливающих документах не указать кадастровый номер, они не будут иметь юридической силы. Во время оформления в собственность объекта недвижимости, нужно предоставить госрегистратору кадастровые документы с результатами межевания. Если же земельный участок был оформлен давно и вы не знаете, стоит ли он на кадастровом госучете и присвоен ли ему индивидуальный номер, можно это выяснить одним из таких способов:
- Воспользоваться Публичной кадастровой картой и узнать сведения по адресу надела;
- Отправить заявку на официальный сайт Росреестра;
- Подать запрос в кадастровую службу;
- Изучить документы на землю (выписку ЕГРН, кадастровый паспорт, свидетельство о праве собственности).
Постановка на кадастровый учёт
Собственник или кадастровый инженер, заручившийся доверенностью собственника, передаёт межевой план в отделение МФЦ или территориальный отдел Росреестра того региона, где находится объект недвижимости. После сдачи документов выдается расписка о сроках получения выписки ЕГРН, подтверждающая факт регистрации и постановки на кадастровый учет. Орган регистрации прав проверит документы. Если есть нарушения, например межевание земли проведено с ошибками — в регистрации отказывают.
Если процедура проведена по правилам, заявителю регистрируют право собственности на земельный участок выдают выписку из ЕГРН. При проведении процедуры через МФЦ на это уйдет неделя.
В дальнейшем выписку ЕГРН можно заказать повторно или отправить онлайн запрос по кадастровому номеру в Публичную кадастровую карту. Заявителю выдадут справку о межевании земли.
Участки с уточненными границами можно посмотреть на публичной кадастровой карте.
Как только необходимые документы собраны — время приступать к основному этапу. Для этого понадобится квалифицированный и аттестованный профессионал. Кадастровый инженер — это тот специалист, кто занимается оформлением земельных участков, знает, с чего начать, как и зачем это делается и что нужно для того, чтобы сделать межевание, то есть, как происходит регистрация в соответствии с актуальными законодательными требованиями. Соглашение заключается либо с землеустроительной компанией, либо непосредственно со специалистом.
Для размежевания следует выбрать удобный день и пригласить эксперта для проведения всех необходимых замеров. Перечень работ указывается и контролируется по договору подряда. Итогом выездной процедуры становится составление проекта, на основании которого планируемые границы согласуются с соседями через официальные извещения. Собственники должны подписать уведомление, либо озвучить собственные претензии, возражение на которые также оформляется в письменной форме.
После согласования и разрешения споров остается только подать заявление и межевой план в регистрационное ведомство, которое проводит проверку, и при отсутствии нарушений выдает выписку ЕГРП, удостоверяющий факт постановки на учет.
Межевание – что это такое, когда требуется, законные основания
Определение точных координат крайних точек границ участка называется межеванием. В идеале процедура должна проводиться сразу, как только образуется новый участок. На деле она осуществляется только последние несколько лет, да и то не всегда. Поэтому чаще всего даже зарегистрированная территория, то есть с официальным номером в кадастре, имеет условно определенные границы.
Порядок действий при межевании следующий:
- Берется выписка ЕГРН и кадастровый паспорт.
- Выбирается специалист-инженер.
- Заключается договор на осуществление кадастровых работ.
- Проводятся измерительные работы на месте.
- Выполняется согласование с владельцами соседних участков с заключением акта.
- Обрабатывается собранный материал, выдается межевой план, схема, акт согласования.
- Подготавливаются документы, и подается заявка на внесение данных в Росреестр.
Meжeвaниeм гpaниц впpaвe зaнимaтьcя кaдacтpoвыe инжeнepы, пpoшeдшиe aттecтaцию пo выпoлнeнию paбoт в гeoдeзии и вcтyпившиe в caмopeгyлиpyeмyю opгaнизaцию. Фeдepaльный зaкoн № 221 ycтaнoвил, чтo кaдacтpoвый инжeнep мoжeт быть члeнoм тoлькo oднoй caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции. B aдpec этoй opгaнизaции нyжнo бyдeт нaпpaвить зaявлeниe o мeжeвaнии c пpилoжeнным пaкeтoм дoкyмeнтoв.
Дo oбpaщeния cлeдyeт пpoвepить, ecть ли y yчacтникoв opгaнизaции лицeнзии нa ocyщecтвлeниe кaдacтpoвoй дeятeльнocти. Этo мoжнo cдeлaть нa интepнeт-пopтaлe Pocpeecтpa. Eщe cлeдyeт пpoвepить кoличecтвo yчacтникoв тaкoй opгaнизaции – дoлжнo быть нe мeньшe двyx.
Чтoбы нe нapвaтьcя нa нeпpoфeccиoнaлa, yзнaйтe, cкoлькo вpeмeни инжeнep paбoтaeт нa pынкe гeoдeзичecкиx ycлyг, пoищитe в ceти oтзывы o eгo paбoтe.
Пoмнитe, чтo oшибки в гeoдeзичecкиx изыcкaнияx мoгyт пoтянyть зa coбoй oшибки в peгиcтpaциoннoй зaпиcи, в пpoeктe дoмa, в дoгoвope. И лyчшe избeжaть иx, чeм пoтoм иcпpaвлять.
Нужно ли межевание при наличии свидетельства о праве собственности на землю?
До 2016 года свидетельство о праве собственности являлось единственным правоустанавливающим документом. Несмотря на изменения в законодательстве эти документы не утратили юридическую силу. После 15 июля 2016 года вместо свидетельства собственники получают выписку из ЕГРН. Если земельный участок прошел регистрацию в Реестре, то он по умолчанию прошел процедуру установления и закрепления границ. Приложением к выписке идет план участка, подтверждающий факт успешно проведенного межевания.
Если у вас на руках имеется свидетельство о праве собственности и кадастровый паспорт на землю, в котором указаны координаты установленных границ, межевание проводится только в исключительных случаях, оговоренных кадастровым законодательством:
- При перераспределении земли: объединении нескольких участков в один или разделении на несколько землевладений.
- При возникновении земельных споров, разрешаемых в судебном порядке.
- При устранении реестровых ошибок.
Межевание дачных участков (дачная амнистия)
Если ваш участок соответствует требованиям законодательства для дачной амнистии, оформление права собственности осуществляется в упрощенном порядке. Если владельцы смежных землевладений не высказывают претензий по границам и площади, поставить землю на кадастровый учет можно вообще без межевания (согласно статье 69 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года).
Упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома действует до 2026 года. Росреестр предлагает сделать его бессрочным.
В остальных случаях межевание дачных участков проводится в общем порядке:
- Для участков, расположенных в СНТ, информация о границах берется из правоустанавливающих документов или из генерального плана СНТ.
- Результаты межевания согласовываются не только с собственниками смежных землевладений, но и с администрацией дачного кооператива, СНТ или иного муниципального образования.
Согласование межевания с соседями
До начала процедуры межевания нужно получить согласие от владельцев смежных землевладений. Для этого готовится письменное уведомление, в котором указывается дата и время межевания, цель проведения, информация о кадастровом инженере. Соседи должны дать письменное согласие на этом документе, указав паспортные данные. Если межуемый участок располагается в дачном или садовом товариществе, дополнительно понадобится разрешение от Председателя Правления.
Кадастровым законодательством допускается несколько вариантов уведомления владельцев смежных участков о предстоящем межевании:
- Согласование в индивидуальном порядке. Самый простой и доступный способ, осуществим для соседей, с которыми вы не имеете разногласий по границам. Нужно получить подписи в акте согласования, а после этого можно доверить работы на участке кадастровому инженеру.
- Письменное извещение. Если у вас несколько соседей, которые не согласны с текущими границами, используйте этот вариант. Собственников смежных участков извещают о предстоящем собрании, на котором будет решаться вопрос о местоположении границ. Кадастровый инженер заполняет шаблон извещения и передает собственникам смежным землевладений под расписку. Извещение также можно направить по почте – на адрес, указанный в выписке из ЕГРН по смежным ЗУ.
- Публикация в местных СМИ. Нужно помнить, что для этого подойдет не любая газета, а только официальный печатный орган местной власти, в котором регулярно публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация. Извещение путем публикации в СМИ допустимо лишь в некоторых случаях: если в выписке из ЕГРН на смежные участки отсутствует адрес собственника, если смежный участок располагается в границах ведения садоводства/огородничества, входит в состав земель сельскохозяйственного назначения либо если количество собственников больше 5.
Какие требования предъявляются к процедуре межевания земельного участка?
Так, захотев провести процедуру межевания, собственник обращается в организацию, имеющую в штате кадастровых инженеров – лиц, которые обладают специальным правом на осуществление кадастровой деятельности согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Соответственно только лишь действующий кадастровый инженер имеет право составлять и заверять своей подписью результат межевания — межевой план земельного участка.
Определенные требования применяются и к собственнику земельного участка при его межевании: необходимо предоставить все правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, т.е. документы о том, что вы владеете земельным участком по определенному праву, и документы на сам земельный участок. Соответственно, право на земельный участок может быть правом собственности, наследования, либо может подтверждаться договором купли-продажи и т.д. Имея все эти документы, кадастровый инженер имеет право осуществить процедуру межевания вашего земельного участка.
Кроме того, стоит отметить, что в процедуру межевания обязательно входят полевые работы, т.е. выезд геодезиста (лица, обладающего лицензией на право проведения измерительных работ) на земельный участок и его съемка. Собственник должен обеспечить доступ геодезиста на объект работ и не препятствовать измерениям, а геодезист, соответственно, обязан иметь зарегистрированное в реестре средств измерений оборудование и выполнять поверку своих приборов (раз в год выдается свидетельство о поверке инструмента).
И наконец, несколько слов о так называемом человеческом факторе. При межевании границ земельного участка яблоком раздора является земля сама по себе: вечно возникают споры с соседями, которые затягивают межевание на долгие годы, отягчая жизнь садоводов судебными разбирательствами. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо поинтересоваться, какие у вас соседи, делали ли они межевание и т.д. А также, ни в коем случае не подвергать кадастрового инженера дезинформации по поводу вашего земельного участка, т.к. это влечет за собой уголовную ответственность.
Нормативно-правовые материалы по данной статье:
- Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
- Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ;
- Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»
Обязательно ли межевание участка
Федеральный закон от 31.07.2020 N 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной̆ инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской̆ Федерации» вступил в силу.
Согласно закону, земельные участки без межевания могут быть ошибочно приняты за свободные, никем не занятые. На ЗУ не имеющих точных сведений о местоположении границ в ЕГРН и без зарегистрированных прав собственности (возникли до февраля 1998 года) может быть начато строительство объектов федерального, регионального или местного значения. Именно поэтому Росреестр делает акцент на необходимости межевания.
Чтобы подобных ситуаций не возникало, владельцам земельных наделов необходимо уточнить границы участков (пройти межевание) с привлечением услуг кадастровых инженеров. На сегодняшний день почти 24 млн. земельных участков в ЕГРН не имеют точного описания границ.
Уже с 2021 года собственники земельных участков, не прошедших процедуру межевания, не смогут продать, подарить или купить наделы. Вывод прост — межевание в РФ теперь обязательная процедура.
Критерии выбора организации для межевания участка
Межеванием занимается кадастровый инженер. Специалист может работать как от лица юридической компании, так и в качестве индивидуального предпринимателя. Обычно, за межевание берутся организации, которые ведут кадастровые работы.
Мы изучили рынок предложений кадастровых работ и отдельно вынесли следующие типы организаций:
- Геодезические — фирмы, которые занимаются геодезическими и топографическими работами. В их арсенале инструментов лицензированное оборудование для определения координат земной поверхности, проведения измерительных и обмерных работ на местности. Преимущество таких организаций в сертифицированном оборудовании и специалистах, которые могут с ним работать.
- Юридические — хорошо разбираются в теме сделок с недвижимостью, оказывают правовые услуги населению. Могут представлять интересы владельцев ЗУ в суде, решать вопросы, связанные установкой прав собственности, с куплей-продажей недвижимости, в том числе земельных участков.
- Строительные — организации, которые занимаются строительством и эксплуатацией зданий, сооружений и других объектов недвижимости. Имеют профессиональные знания и практический опыт в области обеспечения строящихся объектов капитального строительства разрешительной документацией и постановкой их на кадастровый учет.
- Кадастровые — специализируются на перечне кадастровых работ. Предоставляют услуги по межеванию ЗУ, постановке объектов недвижимости на кадастровый учет и снятии с учета.
- Изыскательские — проводят инженерные изыскания, геодезические изыскания, и другие виды работ, необходимые для обоснования любого проекта строительства или другой деятельности.
- Проектные — компании, которые занимаются проектированием объектов, знают все в области градостроительных регламентов и согласований с государственными ведомствами разных уровней.
- Смешанные — имеют в штате сотрудников разно профильных специалистов, что позволяет им оказывать комплексные услуги населению.
Прежде чем сделать окончательный выбор организации, чтобы сделать межевание участка, стоит обратить внимание на такие моменты как:
- Лицензирование и наличие сертификатов. Фирма, которая оказывает кадастровые услуги, должна иметь в штате кадастровых инженеров с профильным образованием, пройденной стажировкой и аттестатом. Обратите внимание, кадастровые инженеры должны состоять в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (рассмотрим этот момент подробней чуть дальше).
- Опыт работы. Часто при проведении межевания возникают спорные вопросы. Так, участки могут накладываться друг на друга, могут быть проблемы с оформлением прав собственности и т. д. Важно, чтобы организация имела опыт работы с подобными делами.
- Время. Самый дорогой ресурс — так как его не вернуть. Важно ценить не только свое, но и время клиента и сотрудника. Имеет смысл обращаться за услугой туда, где практикуют подход максимальной эффективности труда при минимальных временных затратах.
- Отзывы и статус. Об организации не будут говорить просто так. Иногда мы просто слышим упоминания о той или иной фирме, получаем отзывы от знакомых, которые сделали межевание с помощью определенной организации и остались довольны или просто прочитали отзывы в интернете. Вся подобная информация указывает на статус компании и влияет на решение пользователя обратиться туда за качественной услугой, чтобы потом рекомендовать другим.