Что такое несчастный случай, возможно ли его предотвратить? Как показывает практика, ответить на эти вопросы не всегда просто, если учесть разнообразие подобных явлений и, что самое проблематичное, их распространенность.
Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий на производстве
Классификация несчастных случаев четко регламентирована, в некоторых аспектах даже законом, и полностью отражает все возможные варианты наступления данных событий, что, соответственно, дает возможность правильно их оценить.
Обратите внимание! Возникновение конкретного НС на производстве зависит от многих предрасполагающих факторов: характер рабочего места и занятости, личность самого служащего и другого целого ряда комплекса условий труда.
Как таковой общепринятой классификации причин производственного травматизма не существует.
Классификатором считают примерный список происшествий, к каждому из которых присваивается определённый код. После проведения расследования по НС составляется соответствующий акт, в котором указываются ФИО работника, занимаемая им должность, информация о проведении инструктажа по технике безопасности и охране труда, обстоятельства несчастного случая; лица, которые причастны, и кто должен отвечать за возникновение несчастного случая. Далее прописываются мероприятия по устранению причин, а также сроки их исполнения.
Травма – повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов. Они могут быть механическими (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термическими (ожог, обморожение), химическими (химический ожог), электрическими (ожог, металлизация кожи, электроофтальмия глаз и др.), психологическими (нервный стресс, испуг и др.).
Не лишним будет упомянуть и такое понятие, как микротравма.
Микротравма — это травма, которая не повлекла за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимости его перевода на другую работу.
К ним незначительные повреждения тканей работника: укол, мелкий порез, царапина, ссадины
Надо понимать, что одна и та-же микротравма может иметь разное значения для работника в зависимости от его сферы работы. Например, для большинства, порез пальца не станет помехой для продолжения трудовой деятельности, а для электрика – это может стать помехой для продолжения его профессиональной деятельность.
На сегодняшний день, закон не обязывает расследывать и учитывать микротравмы, руководитель сам решает делать это или нет. В крупных организациях все больше распространяется практика учета, систематизации и анализа микротравм, это позволяет вовремя принять меры по улучшению трудового процесса и предотвратить возникновение несчастных случаев.
Кстати, в Государственной Думе обсуждается законопроект, который обяжет руководителей расследовать и учитывать все микротравмы, совершенные на предприятии.
Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил травму (увечье) или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 №348-ФЗ)
Травмы могут повлечь временную или постоянную потерю трудоспособности, при этом пострадавший может утратить общую трудоспособность или только профессиональную.
Утрата профессиональной трудоспособности означает, что пострадавший не может работать по своей профессии, но может быть задействован на других работах. Утрата общей трудоспособности означает, что пострадавший частично или полностью теряет возможность выполнять любую работу.
Несчастный случай (травма или заболевание) может быть вызван какой-то одной, но чаще несколькими связанными или не связанными между собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.
Опасные условия – это состояние производственной среды, не соответствующее установленным нормам, которое выражается в наличии на рабочем месте тех или иных опасных и вредных производственных факторов и является следствием многих причин.
Опасные действия – это неправильное, непрофессиональное действие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях – невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда. Опасные действия, как правило, субъективны, т.е. зависят от конкретного работающего.
Вероятность возникновения несчастного случая зависит от условий труда, и она выше при Опасных и Вредных условиях труда. Но на практике это обычно не так, так как обычно на предприятиях с такими условиями труда, служба Охраны труда организована лучше, с работниками организации проводиться более качественное обучение Охране труда, и чаще проводятся инструктажи.
Опасными условиями труда – являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Вредные условия труда – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Профессиональное заболевание – заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда (ГОСТ 12.0.002). Вредные производственные факторы могут вызвать временную, длительную или постоянную утрату трудоспособности (инвалидность).
Частным случаем профессионального заболевания является профессиональное отравление (острое или хроническое).
Расследование и оформление несчастных случаев на производстве, регулируют:
- статья 227 ТК РФ – перечислены сами случаи подлежащие расследованию, то есть которые непосредственно и считаются «Несчастными»;
- статьи 228 – 231 расписывают порядок расследование, обязанности руководителя и участников расследования несчастного случая;
- Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 08.12.2010 №348-ФЗ);
- В Постановление №73 более подробно расписаны нюансы расследования несчастных случаях на производстве для отдельных отраслей и организаций, а также утверждены формы документов необходимых для расследования и учета НС в организациях;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
Классификатор причин несчастных случаев по видам происшествий и причинам
Для того чтобы провести расследование в надлежащем порядке, следует обратиться к приказу Минздрава РФ №160 от 2005 года. Согласно его положениям, абсолютно все травмы, независимо от причины несчастного случая на производстве, классификация разделяет на легкие и тяжелые. И различают их по сложности повреждения, а также по продолжительности нетрудоспособности во времени.
Первая ступень схемы характеризуется повреждениями здоровья, которые изначально сопровождались у пациента с обильной кровопотерей, шоковым состоянием, проблемами с функционированием сердечно-сосудистой системы, ЦНС, почек, печени, легких. Даже при условии кратковременного существования данных проблем со здоровьем при получении травмы, последняя всегда будет считаться тяжелой.
Классификация несчастных случаев, связанных с производством, выделяет отдельную группу тяжести травм, которые не могут угрожать жизни пострадавшего, но признаются тяжкими последствиями:
- утрата зрения (на один или оба глаза);
- утрата способности говорить и слышать;
- утрата органа, либо прекращение его функционирования;
- расстройства психики;
- обезображивание лица.
В Трудовом Кодексе РФ приведена классификация несчастных случаев на производстве. Так, к ним относятся травмы, полученные работником в рабочее время на территории работодателя или вне ее, при исполнении должностных обязанностей, а также при следовании к месту работы и с места работы на служебном транспорте. Также в эту категорию включены травмы, которые работник получает при выполнении сверхурочных работ, при ликвидации аварийных ситуаций.
Если же несчастный случай произошел с работником вне территории работодателя в нерабочее время, на территории работодателя, но не при исполнении должностных обязанностей (например, токарь получает травму в процессе вытачивания деталей для личных нужд), если работник при этом находился в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, то травма признается не связанной с производством — бытовой.
Таким образом, официальная классификация несчастных случаев на производстве позволяет определить не только причину травмы, но и ее источник.
Документация для проведения расследования по несчастному случаю
Чтобы провести правильно классификацию и расследование несчастного случая, нужно обязательно подготовить пакет документов:
- приказ о создании соответствующей комиссии с перечнем всех ее представителем;
- схема места происшествия;
- фото- и видеоматериалы;
- протокол осмотра места происшествия;
- карта аттестации рабочего места;
- объяснительные пострадавших или составленные акты;
- технические расчеты и протоколы исследований;
- заключение экспертов, проводивших оценку несчастного случая;
- медицинское заключение о состоянии пострадавшего;
- карточка выдачи средств защиты и спецодежды;
- выписки из журнала по технике безопасности.
О классификаторе видов происшествий и причин несчастных случаев на производстве
Подраздел «Сооружения и передаточные устройства» раздела «Четвертая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно)» изложенв следующей редакции: «Сооружения и передаточные устройства 220.41.20.20.300 Сооружения топливно-энергетических, нефтехимических, газохимических и химических предприятий скважина разведочная 220.41.20.20.620 Сооружения связи мачты деревянные 220.42.21.12.120 Трубопровод местный для газа (газопровод) — 220.42.21.12.130 Трубопровод местный для нефти (нефтепровод межпромысловый) — 220.42.21.12.140 Трубопровод технологический кроме трубопроводов внутрицеховых и наружных 220.42.21.12.152 Отвод от трубопровода местного (газопровода) — 220.42.22.1 Сооружения коммунальные для электроснабжения и связи электростанции передвижные; электроагрегаты питания 220.42.22.12.111 Линии электропередачи местные воздушные
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства
Примечание РЦПИ! Утвердить: 1) форму сообщения о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, согласно к настоящему приказу; 2) форму акта расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, согласно к настоящему приказу; 3) форму акта специального расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, согласно к настоящему приказу; 4) форму акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, согласно к настоящему приказу; 5) форму заключения государственного инспектора труда по вопросам расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, согласно к настоящему приказу;
При получении травмы на фактической территории предприятия вне зависимости от вида и степени тяжести необходимо проводить расследование.
Действия руководства следующие:
- Оказание экстренной медицинской помощи с одновременным подтверждением врачебным персоналом факта получения повреждения.
- При констатации факта необходимо присутствие руководителя либо уполномоченного представителя. Место происшествия важно оставить нетронутым для удобства работы назначенной комиссии.
- Оформление по установленному образцу акта о произошедшем событии с подписью руководителя или заместителя и сбора свидетельских показаний.
- Создание специальной комиссии по расследованию. Если степень тяжести производственной травмы зафиксирована как лёгкая, то в комиссию достаточно включить трёх человек из сотрудников предприятия. Если повреждение признано тяжёлым, пострадало несколько лиц или пострадавший скончался, то в состав дополнительно включается:
- уполномоченный представитель государственной инспекции, регулирующей вопросы охраны труда;
- представитель фонда соцстраха от несчастных случаев на производстве;
- должностное лицо администрации;
- член независимой организации профсоюзов территориального уровня.
Если пострадавшее лицо не является сотрудником фирмы, где травмировался, то информация сообщается его непосредственному работодателю. Расследование в любом случае осуществляет организация, территория которой стала местом действия.
Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий 2021 скачать
В Приложении к Порядку заполнения акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, утв. постановлением Минтруда России от 01.08.1995 № 44, имелся Классификатор, которым устанавливались виды происшествия, а также его причины.
В настоящее время это постановление утратило силу, но и в действующем законодательстве нет норм, устанавливающих виды несчастных случаев. Минздравсоцразвития России ведет работу по подготовке нового Положения об особенностях расследования ЧП на производстве по каждой отрасли отдельно. До принятия новых законов при заполнении акта для указания вида происшествия и причин несчастного случая можно использовать приложение 4 и 5 к приказу Роструда от 21.02.2005 № 21 «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма».
Несчастные случаи на производстве
5.1 Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию
Несчастный случай — событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть. Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии со ст.ст. 227 – 231 Трудового кодекса и Положением. Расследованию подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица. К указанным лицам относятся:
• работники, выполняющие работу по трудовому договору;
• студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящие производственную практику в организациях (у работодателя – физического лица);
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Несчастный случай может произойти: а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе, во время служебной командировки, а также при предотвращении несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера; б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения или аренды, в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе:
• во время следования на рабочее место (с рабочего мета);
• в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы;
• при выполнении сверхурочных работ; в) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя), либо с его ведома; г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком; д) при следовании к месту служебной командировки и обратно; е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и другие); ж) во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время.
К несчастным случаям относится:
• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током (в том числе молнией);
• укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
• повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов и повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.
О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая обязан информировать непосредственного руководителя работ, который должен:
• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
• сообщить работодателю или лицу им уполномоченному о происшедшем несчастном случае;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц.
6.2 Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются – индивидуальные предприниматели). Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев несет работодатель.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа. Работодатель обязан:
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения:
• зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии очевидцы и т.п.);
• обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве;
• немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего.
6.3 Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, отнесенных к категории легких
Расследование несчастных случаев проводится комиссиями, образуемыми в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем в течение 3-х дней. В комиссию (количество членов должно быть нечетным) включаются специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Пострадавший и руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
Работодатель либо председатель комиссии обязан по требованию пострадавшего или его доверенного лица ознакомить его с материалами расследования. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю, или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течении месяца со дня поступления заявления независимо от срока давности несчастного случая.
Классификация несчастных случаев
Любой работник (работающий по трудовому договору), получивший травму на производстве в рабочее время и застрахованный в Фонде социального страхования имеет право на финансовую компенсацию за несчастный случай.
В результате чего работники были к выполнению строительно-монтажных работ в зонах постоянно действующих опасных производственных факторов.
Если инцидент произошел по дороге, в этот момент человек должен находиться в выделенном производством автомобиле для работы.
Плотник- бетонщик К. в это время находился на коньке дома увидев, что Б. упал, он спустился по лестнице вниз подбежав к потерпевшему увидел, что Б. находился без сознания. Прибежавшие на зов о помощи К. мастера Б. и Р. попытались с помощью нашатырного спирта привести потерпевшего в чувство, но он в сознание не приходил.
НС признается ДТП, ранение тела в результате обрушения здания, травма от движущегося, вращающегося объекта или детали, поражение током или вредными веществами, получение повреждения от экстремальных температур с ионизирующим излучением. Также к нему причисляется утопление с убийством и повреждением тела от контакта с животными.
Замена окон в административном здании в Северодвинске Архангельской области закончилась трагедией. Рабочий упал со второго этажа и разбился насмерть. Несчастный случай произошел днем 24 января. В административном здании по проспекту Беломорский шла замена окон. Во время работ мужчина упал с высоты второго этажа. От полученных травм пострадавший скончался на месте.
Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью
2. Характеристика предприятия, участка, места работы:
Следует дать краткую характеристику производственного объекта,
места, где произошел несчастный случай, указать, какие опасные и
вредные производственные факторы могли воздействовать на
пострадавшего.
Если несчастный случай произошел в результате аварии на
объекте, в акт включаются дополнительно:
характеристика производственных объектов и подъемных сооружений
— наименование и тип объекта, его основные параметры, заводской
номер, завод-изготовитель, год изготовления и установки, даты
последнего освидетельствования и обследования, а также назначенный
срок освидетельствования;
данные о категории и характере аварии.
3. Обстоятельства несчастного случая:
Необходимо указать, что предшествовало несчастному случаю, как
протекал процесс труда, кто руководил этим процессом, описать
действия пострадавшего (их) и других лиц, связанных с несчастным
случаем, изложить последовательность событий.
Назвать опасный (вредный) производственный фактор, машину,
инструмент или оборудование, явившиеся причиной травмы.
4. Причины несчастного случая:
Следует указать основные технические и организационные причины
несчастного случая, изложить, какие конкретно требования трудового
законодательства, должностных инструкций, правил по охране труда,
норм и инструкций по безопасному ведению работ нарушены (дать ссылку
на соответствующие статьи, параграфы, пункты).
5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая,
предложенные комиссией:
Мероприятия по устранению причин несчастных случаев должны
состоять из мер по устранению причин несчастного случая и
предупреждения повторного возникновения подобного происшествия.
Они могут быть изложены в виде таблицы по прилагаемой форме:
1. Дорожное происшествие на транспорте организации;
2. Дорожное происшествие на общественном транспорте;
3. Дорожное происшествие на личном транспорте;
4. Железнодорожное транспортное происшествие;
5. Воздушно-транспортное происшествие;
6. Воднотранспортное происшествие;
7. Падение пострадавшего;
8. Падение пострадавшего с высоты;
9. Обрушение, обвалы, падение предметов, материалов, земли и т.д.;
10. Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей;
11. Поражение электрическим током;
12. Воздействие экстремальных температур (пожар);
13. Воздействие вредных и опасных производственных факторов и веществ;
14. Воздействие ионизирующих излучений;
15. Физические перегрузки;
16. Повреждение в результате контакта с животными и насекомыми;
17. Утопление;
18. Убийство или телесное повреждение;
19. Повреждение при стихийных бедствиях;
20. Профессиональное заболевание и отравление;
21. Прочие виды происшествия;
Пункт 3. Пол кодируется: 1 — мужчина; 2 — женщина.
Пункт 4. Указывается и кодируется число полных лет, исполнившихся пострадавшему на момент происшедшего с ним несчастного случая. Например: 35 лет 3 месяца – «35».
Пункт 5. Профессия (должность) кодируется по общему классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Пункт 6. Указывается число полных лет стажа работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Например: 15 лет 8 месяцев – «15».
Если стаж меньше года, то в текстовой части указывается число месяцев (дней), а кодируется 00. Например: 9 месяцев 2 дня — «00».
Пункт 9. Указывается и кодируется количество целых часов с начала работы пострадавшего до момента, когда произошел несчастный случай.
Пункт 11. Указываются и кодируются до двух причин несчастного случая в соответствии с прилагаемым классификатором (причины несчастного случая) — основная (кодируется первой) и сопутствующая.
Виды несчастных случаев на производстве
В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:
- По количеству пострадавших участников:
- индивидуальные – произошли с 1 человеком;
- групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
- По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
- микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
- легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
- тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
- смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
- По причине случившегося травматизма:
- технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
- организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
- личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».
Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.
Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.
Что относится к несчастным случаям на производстве?
Чтобы разобраться, что относится к несчастным случаям на производстве, приведём несколько основных определений.
Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя.
Травма производственная — травма, полученная пострадавшим работником при несчастном случае на производстве.
Квалификация несчастного случая — процедура признания несчастного случая несчастным случаем на производстве, либо несчастным случаем, не связанным с работой.
Расследование — процедура сбора данных и исследования причин и фактов происшествия с целью его квалификации.
Из первого определения ясно, что несчастный случай на производстве всегда связан с выполнением трудовых обязанностей. Тем не менее, производственными несчастными случаями считаются не только те, которые получены непосредственно в ходе выполнения работ, и это обстоятельство провоцирует много вопросов. Так в каких же случаях несчастный случай считается производственным и, соответственно, за него несёт ответственность работодатель?
Это случаи, которые повлекли за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, и происшедшие:
- В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
- При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.
- При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.
- При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие).
- При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время.
- При осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Какие несчастные случаи считают не связанными с производством?
Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.
Работодатель должен расследовать и учитывать несчастные случаи
, если они:
- произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей или других поручений работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ);
- привели к необходимости перевести сотрудника на другую работу, к утрате работником трудоспособности или к его смерти (ч. третья ст. 227 ТК РФ).
Не связанными с производством
принято считать следующие несчастные случаи:
- смерть работника из-за общего заболевания или в результате самоубийства, подтвержденного медучреждением и следственными органами;
- смерть или повреждение здоровья, которые работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
- инциденты, произошедшие с работником во время его незаконных действий (например, работник получил травму, когда по заданию работодателя выкапывал медный электрический кабель на территории чужой организации).
В Приказе № 106 расписаны только тяжелые несчастные случаи по степени тяжести повреждения здоровья. Поэтому лёгкие случаи определяют по принципу исключения: что не тяжёлое, то – лёгкое.
Далее в таблице приведен полный перечень тяжелых несчастных случаев.
| Список тяжелых несчастных случаев | ||
| № | Диагноз | Что включает |
| 1 | Повреждения здоровья с острым периодом протекания | Могут сопровождаться: • шоком; • комой; • кровопотерей (объем – от 20%); • эмболией; • острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием). |
| 2 | Повреждения здоровья, установленные при первичном осмотре пострадавшего: • врачами стационара; • травматологического пункта; • или другими мед. организациями. | Перечень таков: • проникающие ранения черепа; • перелом черепа и лицевых костей; • ушиб головного мозга; • внутричерепная травма; • ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы; • проникающие ранения позвоночника; • переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга; • вывихи (в т. ч. подвывихи) шейных позвонков; • закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга; • перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга; • ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов; • ранения живота, проникающие в полость брюшины; • ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник; • открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы); • разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала; • двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности; • открытые переломы длинных трубчатых костей – плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов; • повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов • радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше; • прерывание беременности. Отдельно оговорены термические (химические) ожоги: • III – IV степени с площадью поражения от 15% поверхности тела; • III степени с площадью поражения от 20% поверхности тела; • II степени с площадью поражения от 30% поверхности тела; • дыхательных путей, лица и волосистой части головы. |
| 3 | Повреждения, которые напрямую не угрожают жизни пострадавшего, но тяжки по последствиям | Это: • потеря зрения, слуха, речи; • потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивают к потере руки или ноги); • психические расстройства; • утрата репродуктивной функции и способности к деторождению; • неизгладимое обезображивание лица. |
Примерный классификатор по причинам несчастного случая
Ранее было указано, что в Классификаторе причин несчастных случаев присутствует перечень основных обстоятельств, вследствие которых возникает происшествие, в ходе которого здоровью сотрудника наносится ущерб.
Примерная классификация выглядит следующим образом:
- 1 — ненадежность используемой в рабочем процессе техники;
- 2 — несовершенное устройство технологического процесса;
- 3 — использование неисправного оборудования, транспортных средств и других подобных механизмов;
- 4 — несоответствующее техническим требованиям состояния зданий, помещений и построек;
- 5 — нарушение технологического процесса;
- 6 — несоблюдение техники безопасности при эксплуатации автомобилей;
- 7 — нарушение ПДД;
- 8 — низкий уровень организации производственных работ;
- 9 — неудовлетворительное состояние рабочих мест;
- 10 — недостаточный уровень подготовки специалистов по охране труда;
- 11 — неиспользование средств индивидуальной защиты;
- 12 — неиспользование средств коллективной защиты;
- 13 — нарушение производственной дисциплины;
- 14 — использование работника не по специальности;
- 15 — другие причины.
Практика свидетельствует, что органы ФСС, принимая решения не в пользу работодателей и работников (об отказе в признании НС страховым), часто указывают на несоблюдение положений Трудового кодекса. Например, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда и немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом НС, происшедшем на производстве. Соответственно, представители ФСС ссылаются на нарушение пострадавшим требований техники безопасности либо на несвоевременность сообщения о НС и обращения за медицинской помощью.
Другой повод для отказа – причиной НС является общее заболевание либо то, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения (см. ст. 229.2 ТК РФ).