Привлечение государственных служащих за счет гарантирования льгот при покупке жилья подразумевает получение компенсационных выплат из федерального бюджета. Их можно направить на частичное или полное погашение основного долга по займу.
Отличия ипотеки для госслужащих
Претендентами на оформление ипотеки по госпрограмме могут стать:
- служащие муниципальных и государственных организаций, бюджетной сферы;
- работники суда и прокуратуры, правоохранительных органов, ФНС;
- члены ЦИК;
- сотрудники Совета безопасности, аппарата Президента РФ и др.
Сам статус госслужащего не дает автоматического права получения льготного займа. Для оформления господдержки необходимо, чтобы выполнялось одно из нижеуказанных условий:
- У будущего заемщика и его ближайших родственников нет собственного жилья.
- Заявитель проживает в общежитии или в коммунальной квартире, снимает жилплощадь на условиях социального найма.
- Текущее место жительства не соответствует санитарным и техническим нормам.
Какие документы нужны для постановки в очередь
Государственный служащий, претендующий на получение сертификата, должен собрать сразу 2 комплекта документов — для направления в комиссию по делам выплаты субсидии (оригинал заявления, справки, выписки, нотариально заверенные бумаги и т.д.) и для того, чтобы оставить у себя набор документов с отметкой о том, что заявление было принято (ксерокопии бумаг). Дело о постановке на учёт госслужащего заводится сразу после приёма всех документов.
Собрать понадобится следующие бумаги (нужно также сделать ксерокопии и заверить их в установленном законом порядке):
|
Документ |
Где получить |
|
Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет |
МВД РФ |
| Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет |
Органы ЗАГС |
|
Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены) |
Органы ЗАГС |
|
Справка о составе семьи |
ЖЭУ, паспортный стол |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования |
ПФР |
|
Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в гос. органах |
По месту службы |
| Оригинал выписки из домовой книги |
ЖЭУ |
|
Справка об отсутствии другой жилой недвижимости |
БТИ |
| Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение |
БТИ |
|
Банковский лицевой счёт |
Обслуживающее отделение банка |
| Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи |
УСЗН |
|
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов, находящихся на иждивении у госслужащего) |
Бюро МСЭ |
| Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту |
УСЗН |
Региональными властями могут быть установлены дополнительные требования относительно предъявляемых документов. О соответствии информации, содержащейся в бумагах, фактическим данным о службе заявителя, комиссия вправе запрашивать сведения у государственных органов.
Субсидии госслужащим на приобретение жилья
Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 (ред. от 04.06.2022) «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (вместе с «Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 27 января 2009 г. N 63
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Во исполнение статьи 53 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
2. Установить, что единовременная субсидия на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, социально-бытовое обслуживание которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, предоставляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, Управлением делами Президента Российской Федерации.
3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок:
порядок формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
порядок формирования и ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета (в том числе федеральных государственных гражданских служащих, сведения о кадровом составе которых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, по согласованию с федеральными государственными органами, в которых указанные служащие замещают должности федеральной государственной гражданской службы);
методику определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
4. Установить, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10 рабочих дней со дня опубликования приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утверждающего показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на очередной квартал, для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения, утверждает поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
5. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением.
6. Финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих.
7. Установить, что Управление делами Президента Российской Федерации вправе по согласованию с Правительством Российской Федерации и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Управлению делами Президента Российской Федерации на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определять размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременных субсидий на приобретение жилого помещения.
8. Рекомендовать субъектам Российской Федерации при принятии нормативных правовых актов о предоставлении государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения учитывать положения настоящего Постановления.
от 27 января 2009 г. N 63
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ
СЛУЖАЩИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее — единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим (далее — гражданский служащий) 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — гражданская служба). Для получения единовременной выплаты гражданский служащий при наличии оснований, указанных в пунктах 2 или 3 настоящих Правил, и при соблюдении условия, установленного пунктом 2(1) настоящих Правил, принимается на учет в федеральном государственном органе:
а) со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1235 «О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» по 31 декабря 2016 г. включительно — при условии замещения гражданским служащим должностей гражданской службы не менее 1 года;
б) с 1 января 2017 г. — при условии замещения гражданским служащим должностей гражданской службы не менее 3 лет.
Право получения субсидии на жилье госслужащим
Как мы говорили выше, данный вид помощи имеют право получать граждане, занимающие должности в сфере гражданской государственной службы РФ, и проработать нужно не менее 12 месяцев. За все время работы данную субсидию от государства можно получить всего один раз. Рассмотрим список граждан, которые имеют право претендовать на выплаты:
- Сотрудники Администрации Президента и других органов при президенте страны Путине В.В.
- Государственные служащие РФ и субъектов федерации.
- Служащие Арбитражного, Конституционного, Верховного и иных судебных органов власти.
- Служащие Совета Безопасности.
- Сотрудники Центральной избирательной комиссии.
- Сотрудники прокуратуры.
- Сотрудники федеральных органов законодательной власти.
- Сотрудники Счетной палаты.
- Иные лица.
Условия, на которых предоставляется субсидия госслужащим на покупку жилья
Если госслужащий встал в очередь на получение субсидии, но в процессе ожидания улучшил жилищные условия, купил квартиру или по-иному решил жилищный вопрос, он будет снят с учёта.
Как уже было сказано, первым требованием для получения субсидии является служба в гос. органах на протяжении как минимум 12 месяцев. Но данное требование не является единственным условием участия в программе:
- Служащий должен жить в однокомнатной или не изолированной комнате с чужими людьми.
- Госслужащий проживает в общежитии или коммунальной квартире.
- Один из проживающих совместно с госслужащим членов семьи страдает от тяжёлой формы заразной болезни (перечень является закрытым), в связи с чем жить с ним становится небезопасно, а другого жилья у государственного служащего нет.
- Семья госслужащего имеет жильё, которое в скором времени пойдёт под снос, будет реконструировано или признаётся аварийным.
- Госслужащий снимает жильё по договору соцнайма или владеет квартирой на правах собственности, и при этом площадь жилого помещения оказывается меньше 15 кв.м. на каждого проживающего в нём члена семьи. В случае, если госслужащий владеет двумя и более квартирами, площади помещений складываются и делятся на число членов семьи.
- Госслужащий и его супруг, мать, отец, близкие родственники не имеют собственного жилья, а сам государственный служащий не заключал договора социального найма.
Как рассчитывается субсидия госслужащим на покупку жилья
Размер субсидии может быть повышен по решению начальника государственного органа, если на то есть основания и возможность, но увеличение суммы более чем на 30% от первоначальной величины не допускается.
Величину субсидии можно рассчитать, только имея данные о следующих показателях:
- нормативах площади жилого помещения на каждого члена семьи;
- размерах дополнительной площади жилья, предоставляемой некоторым льготным категориям госслужащих (если имеется сразу несколько оснований, дополнительная квадратура не складывается);
- поправочном коэффициенте, связанном с регионом службы заявителя;
- поправочном коэффициенте, увеличивающемся в зависимости от продолжительности трудового стажа сотрудника (равен 1,05 при трудовом стаже 3-5 лет — увеличивается на 0,05 при службе на протяжении 5-9 лет, 9-11, 11-15, 15-20 лет, при сроке службы более 20 лет за каждый сверхнормативный год коэффициент возрастает на 0,05);
- коэффициенте, зависящем от рыночной стоимости 1 кв.м. жилой площади в регионе проживания госслужащего (в городе или сельской местности).
Первая величина является общеизвестной. Существуют следующие нормативы жилой площади:
- 33 кв.м. на одинокого гражданина;
- 42 кв.м. на 2 жильцов;
- по 18 кв.м. на каждого члена семьи сверх двоих человек.
Как рассчитывается выплата
Чтобы рассчитать размер субсидии, берутся такие параметры общей жилой площади помещения:
— на одного гражданина – 33 кв. метра;
— на семью из 2-х человек – 42 кв. метра;
— на семью из 3-х человек и более – на каждого человека причитается 18 кв. метров.
К членам семьи относятся дети, родители, супруги. К ним приравниваются нетрудоспособные иждивенцы, другие родственники при условии, что они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Другие же лица учитываться не будут.
При расчете причитающийся служащему субсидии, во внимание также берется его право на выделение дополнительной площади. Если у работника есть насколько оснований для получения дополнительной площади, то размеры дополнительных площадей не суммируются.
Условия предоставления
Получение помощи возможно только при соответствии ряду требований:
- стаж работы в статусе госслужащего от одного года;
- отсутствие жилья на условиях соцнайма (заявитель не должен проживать с близкими, на которых оформлен подобный договор);
- отсутствие жилой S в собственности (проживание с родственниками, имеющими свою квартиру, также запрещено);
- наличие жилья, не соответствующего нормам квадратуры (менее 15 м2 на человека);
- аварийная жилая площадь;
- проживание в коммунальной квартире;
- комната в общежитии;
- проживание в однокомнатной квартире в составе двух семей.
Многодетные семьи имеют преимущество перед другими государственными служащими. При этом не имеет значения, общие ли дети у супругов или от другого брака. Главное, чтобы все они проживали вместе с заявителем.
Основные требования к госслужащим, участвующим в программе
Стаж работы 12 месяцев в госорганах особо важное, но не единственное требование, выдвигаемое государством при выделении жилищных субсидий.
Согласно Постановлению №63, подписанному Правительством РФ, среди дополнительных требований получения материальной поддержки стоит отметить:
- Обязательное отсутствие большого по площади жилья во владении и соцнайме у участника программы и его ближайших родственников.
- Собственное жилое помещение не обладает достаточным количеством квадратов на каждого прописанного в нем члена семьи претендента на получение субсидии.
- Участник программы живет в здании, официально признанном аварийным или ветхим жильем.
- Один из членов семьи, имеющий квартиру в собственности, страдает серьезным хроническим недугом, из-за которого госслужащий не может проживать с ним на одной территории.
- Претендент на выделение субсидии на жилье проживает в комнате коммунальной квартиры, общежитии, однокомнатной квартире с другой семьей.
Чтобы получить единовременную субсидию на получение жилья, требуется встать на специальный учет. Для этого требуется написать заявление на руководителя специализированной комиссии при вашем госоргане на предоставление подобной компенсации. В заявлении должна содержаться просьба о постановке на учет, а также данные об отсутствии выплаты данной субсидии ранее. В качестве подосновы нужно приложить следующие документы (оригиналы или копии):
- трудовую книгу;
- выписку домоуправления из домовой книги;
- лицевой счет по жилью социального найма;
- свидетельство о вступлении (расторжении) брака;
- документы о наличии дополнительной жилплощади (у себя или членов семьи);
- документы о приоритетном праве на соцпомощь с целью покупки дополнительной жилой площади (при наличии).
Все перечисленные документы должны быть предоставлены специалисту в виде копий и оригиналов для проверки или нотариально заверенных экземпляров без предоставления документов. При подаче документов нужно учитывать, что проводится тщательная проверка условий получения субсидии. Данные требования строго выполняются, в результате практически отсутствуют злоупотребления в этой сфере.
Комиссия по выдаче данных субсидий рассматривает заявление и предоставленные документы и выносит решение в течение максимум 2х месяцев. Отказ комиссии возможен в том случае, если комиссия выявила несоответствие действующим правилам получения единовременной субсидии или при условии, что будет обнаружен подлог.
Намеренное ухудшение жилищных условий
К сожалению, сегодня среди рассматриваемого нами слоя населения распространен такой вид мошенничества, как намеренное ухудшение жилищных условий. Если чиновники, нуждающиеся в субсидии, намеренно совершали действия, понижающие качество жилищной обстановки в помещении, в котором они проживают, которые будут установлены, получить выплату и встать на учет они смогут только через 5 лет после того, как совершили данный необдуманный поступок.
Так что же понимается под намеренным ухудшением жилищных условий? А вот что:
- обмен на неравноценное жилье;
- выселение через судебное разбирательство ввиду невыполнения условий договора об использовании помещения;
- подселение в жилье не родственников;
- дарение долей прочим собственникам;
- отчуждение жилья полностью или частичное.
Какой порядок постановки на учет для получения субсидии?
Принятие госслужащего на учет для получения субсидии осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее — комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из домовой книги;
б) копия финансового лицевого счета;
в) копия свидетельства о браке;
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);
д) копия трудовой книжки;
е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов);
ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения.
Копии документов, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
Представленные заявление и документы подлежат рассмотрению комиссией. Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.
Решение о постановке госслужащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления о предоставлении единовременной выплаты.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.
Что относится к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий?
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:
а) обмен жилыми помещениями;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
г) выделение доли собственниками жилых помещений;
д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.
Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.
Что делать госслужащему при отказе и одобрении заявки на получение жилищных льгот?
Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.
Если, по мнению госслужащего, комиссия необоснованно отказала в выдаче субсидии, то он вправе подать в суд в течение 3 месяцев со дня получения такого решения.
При положительном исходе дела сотрудника госорганов поставят в очередь для получения субсидии, однако для этого ему сначала потребуется предоставить еще часть бумаг, а именно:
- ксерокопию договора на ипотечное кредитование и выписку из банка о текущей задолженности (в случае если у госслужащего оформлена ипотека). Это необходимо для того, чтобы субсидии пошли на частичное или полное погашение долга;
- документ, подтверждающий право владения жилой недвижимостью;
- бумагу на участок земли при ИЖС.
Вся вышеперечисленная документация должна быть направлена в комиссию при подходе очереди на получение жилищных субсидий. В течение 5-ти дней с даты их передачи государство обязано перевести по указанным в заявлении реквизитам выделенные денежные средства.