В каждом субъекте страны устанавливается свой уровень социального обеспечения и зарплат, поэтому и минимальные значения в отдельно взятых регионах могут отличаться по размеру. Отличия тяжело назвать существенными, но разница все же имеется.
От чего зависит пенсия на Крайнем Севере
Размер пенсионных начислений зависит от следующих величин:
- страховой части, которая рассчитывается на основании перечисленных пенсионных взносов;
- фиксированной выплаты за работу на КС и местностях, приравненных к нему (МКС);
- районных коэффициентов на пенсию на Крайнем Севере и МКС.
Размер страховой части напрямую не зависит от того, работал человек на КС или нет. Здесь имеет значение, какие отчисления произведены от зарплаты работника.
Получать северное пенсионное обеспечение гражданин имеет право, если он выработал установленный стаж работы на Крайнем Севере для пенсии:
| Пол | Страховой стаж (лет) | Северный стаж | Стаж в приравненных районах | Возраст |
|---|---|---|---|---|
| Женщины | 20 | 15 | 20 | 55 |
| Женщины с двумя детьми | 20 | 12 | 17 | 55 |
| Мужчины | 25 | 15 | 20 | 60 |
Отдельная категория — оленеводы, рыбаки, охотники-промысловики, постоянно проживающие в северных районах.
Досрочное назначение пенсии для проживающих в северных районах
«Северная» пенсия предоставляется при наличии следующих условий:
-
при достижении пенсионного возраста;
- наличии трудового страхового стажа в КС и приравненных к нему территориях — с каждым проработанным на КС годом возраст выхода на пенсию снижается;
- накоплении минимум 30 баллов.
При определении персонального индивидуального коэффициента применяются переходные положения, поэтому в 2018 требуется накопить 13,8 балла. Если накопилось недостаточное количество пенсионных баллов, отсутствует стаж, право на пенсию не наступает.
Если вы планируете выйти на пенсию раньше установленного для всех категорий граждан возраста, согласно закону, необходимо отработать на Севере:
-
женщинам — не меньше 12 лет, либо не меньше 17 лет в приравненных к КС районах, при этом нужно родить 2 и более детей, иметь общий страховой стаж от 20 лет, достичь 50-летнего возраста;
- мужчинам — не меньше 15 лет, либо не меньше 20 лет в приравненных к КС районах, при общем страховом стаже не менее 25 лет и достижении возраста 55 лет.
- охотники-промысловики, рыбаки, оленеводы, постоянно проживающие на данных территориях, вправе получать досрочную пенсию:
- женщины — в 45 лет при стаже 20 лет;
- мужчина — в 50 лет при стаже 25 лет.
Работа во вредных условиях
При непростых условиях труда граждане имеют право на выплаты при меньшем количестве отработанных лет:
| Стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, лет | Возраст выхода на пенсию для мужчин, лет | Стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, лет | Возраст выхода на пенсию для женщин, лет |
| 5 | 55 | Не менее 3 лет и 9 месяцев | 52 |
| 6 | 54 | 4 | 51 |
| 7 | 53 | 5 | 50 |
| 8 | 52 | 6 | 49 |
| 9 | 51 | 7 | 48 |
| 10 | 50 | 7 лет и 6 месяцев | 45 |
Объем выплат каждому пожилому гражданину у каждого рассчитан индивидуально. Но если выплата по каким-то причинам будет меньше прожиточного минимума в регионе, то гражданину прилагаются дополнительные выплаты («Закон о гос. помощи», статья 12.1). Самый минимум социальных выплат по РФ в текущем году – 11,9 тыс. рублей, однако эта сумма может отличаться в зависимости от региона.
Однако есть разница между федеральным и региональным прожиточным минимумом. Если в регионе минимум меньше, чем федеральный, значит, гражданин пенсионного возраста имеет право на надбавку к пенсии и государственного бюджета суммой не менее 11,9 тыс. рублей. Если же ПМП в регионе больше, то надбавку будет выплачивать местные органы.
К примеру, пожилому человеку из Белгорода выплатили пенсию 7,8 тыс. рублей, а ПМП пенсионеров в этой области – 9,1 тыс. рублей. Следовательно, у этого гражданина ежемесячно будет выплачиваться надбавка до федерального ПМП, а именно до 11,9 тыс. рублей.
В случае смены места проживания минимальная пенсия изменится, став больше или меньше.
Например, пожилой гражданин, переехавший из Тулы в Мурманск, будет получать не 11,9 тыс. рублей, а 17,3 тыс. рублей. А человеку, переехавшего из Чукотской области в Алтайскую наоборот пенсию сократят с 24,8 тыс. рублей до 11,9 тыс. рублей.
Кому положены северные надбавки в 2024 году
Надбавка положена гражданам, работающим в районе Крайнего Севера или в местности, приравненной к РКС. Местонахождение и юридический адрес предприятия не имеет значения, важен только регион, в котором находится рабочее место. Если московская организация нанимает работников на Чукотке, необходимо выплачивать районный коэффициент и северную (процентную) надбавку. И наоборот, чукотское предприятие не должно выплачивать надбавку удаленному персоналу, работающему в южном регионе.
Надбавка выплачивается гражданам, постоянно работающим в РКС или МКС, а также вахтовикам. Работник может входить в основной штат предприятия или быть внешним совместителем, это не имеет значения. Если совместитель выполняет работу в РКС, ему положена процентная надбавка.
«Северные» пенсии: нормативное регулирование
Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:
- закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (его положения распространяются на граждан, выходящих на пенсию после 01.01.2015);
- закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2015 действует только в части положений, регулирующих исчисление и выплату пенсий, которые назначены до 01.01.2015 при условии, что соответствующие нормы не противоречат ФЗ «О страховых пенсиях»);
- закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 1+.2001 № 166-ФЗ (регулирует исчисление пенсий для госслужащих и иных категорий граждан РФ, находящихся на государственном обеспечении).
Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.
Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.
Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.
Исчисление северной пенсии по выбору: коэффициент или надбавка?
Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.
Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.
Ежегодная индексация минимальной пенсии
Каждый год размер минимума индексируется. Она увеличивается в соответствии с уровнем инфляции или более. Например, неработающие пенсионеры с начала 2023 начали получать на 4,8% больше.
При наличии социальной надбавки увеличение производится не от итоговой суммы. Для начала определяется, какая часть итоговой выплаты — это сама пенсия. Затем полученное число увеличивается на установленный процент. Затем снова прибавляется доплата.
Например, гражданину было назначено до индексации 10000 рублей. Он находится в Москве, где минимальная прожиточный минимум равен 16257 рублей. Сумма его надбавки – 6257 рублей.
При индексации на 4,8% нужно увеличить 10000 на этот процент. Получается 10480 рублей. Теперь нужно прибавить вычтенную ранее надбавку. Выплата составит 16737 рублей.
Размер минимальной страховой пенсии по старости
Минимальный размер страховой пенсии равен прожиточному минимуму. Общефедеральный составляет немногим более 12000 рублей, но регионы вправе увеличить его.
Любые изменения, связанные с данными платежами, вносятся в ФЗ «О страховых пенсиях». В 2024 году, например, планируется очередной этап повышения пенсионного возраста. Окончательно он изменится в 2028 году и составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Также изменятся требования к стажу и коэффициентам. Изменится и социальная пенсия, так как она напрямую зависит от пенсионного возраста.
В 2024 году минимальный стаж для выхода на пенсию составит 15 лет. Гражданам потребуется как минимум 28,2 балла.
Не отменяется и ежегодная индексация. Она также запланирована на последующие периоды.
Распространенные ошибки по теме
Ошибка: Отсутствие факта переоформления пенсии при переезде.
Переезжающий на «юг» гражданин при оформлении пенсии одновременно имел право на получение увеличенной фиксированной надбавки и применение регионального коэффициента, и ему был оформлен второй вариант, т.к. итоговый размер пенсии был больше. Фактически, при переезде он потеряет свое право на повышенную пенсию, однако он может переоформить пенсию с регионального коэффициента на фиксированную выплату, что в итоге сохранит повышенные выплаты.
Ошибка: Пассивность в вопросе оформления.
Увеличенная пенсия (как фиксированная выплата, так и районный коэффициент) назначается гражданину после того, как он подаст заявление на ее оформление и предоставит документы, подтверждающие его право на повышенное обеспечение.
Обстоятельства, при которых назначается северная пенсия
Пенсионеры, которым положено оформление данного типа пенсионного отчисления, могут воспользоваться возможностью оформить ее в приемлемом для себя виде. А именно, в качестве страхового или социального обеспечения. Важно отметить, что по отношению к этим людям могут применяться установленные привилегии при расчете пенсионных сумм.
Привилегии по возрасту:
- Возможность получения пенсионного обеспечения северянами досрочно (до положенного возраста). Пенсия напрямую зависит от выработанного северного стажа работы в местах с плохими природными условиями.
- Существование страхового стажа (чем он выше, тем возрастной ценз сокращается).
- Сумма баллов – не менее тридцати.
- Установлены личные премиальные коэффициенты служащим. В будущем создают основу пенсионным коэффициентам. В 2018 году они зафиксированы на отметке почти 14 баллов.
Сохранится ли северная надбавка к пенсии при переезде
Пенсионерам, выработавшим полный «северный» стаж*, а также пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается увеличенная фиксированная выплата к пенсии на соответствующий коэффициент.
Хочу отметить, что это две разные надбавки. Одна назначается за северный стаж и не меняется даже, если пенсионер переезжает в другой регион. Другая – назначается за факт проживания в сложных северных климатических условиях.
Естественно она изменится, если пенсионер переедет в район с более мягким климатом.
Если у пенсионера выработан северный стаж, и он одновременно с этим проживает в северных районах, то повышение к пенсии устанавливается только лишь по одному из оснований, но более выгодному для пенсионера.
Размер коэффициента к фиксированной выплате с учётом северного стажа (при переезде не изменяется):
- за стаж не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера – 1,5;
- за стаж не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 1,3.
Размер коэффициента к фиксированной выплате за факт проживания на северных территориях (при переезде размер изменяется):
- зависит от районного коэффициента к заработной плате (он устанавливается Правительством РФ индивидуально для каждой местности) – от 1,2 до 2.
Пример 1.Пенсионер, имеет стаж работы на Крайнем Севере 15 лет и проживает в пос. Охотск.
За выработанный северный стаж этому пенсионеру положен коэффициент к фиксированной выплате в размере 1,5, но районный коэффициент для пос. Охотск равен 1,6. Поэтому пенсионеру выплачивается фиксированная выплата с более выгодным для него увеличением, т.е. за факт проживания в северном районе с коэффициентом 1,6.
Например, пенсионеру выплачивается пенсия в сумме 24 000 руб., из них:
- 9 098 руб. – фиксированная выплата (5 686,25 руб. х 1,6)
- 14 902 руб. – страховая пенсия
Как изменится суммарный размер пенсии, если этот пенсионер переедет в г. Хабаровск или г. Краснодар? В этих городах установлен районный коэффициент = 1. Следовательно, суммарный размер пенсии этому пенсионеру будет выплачиваться не с учётом коэффициента за проживание (1,6), а с учётом коэффициента за выработанный северный стаж (1,5) и составит 23 431,37 руб., из них:
- 14 902 руб. – страховая пенсия
- 8 529,37 руб. – фиксированная выплата с повышенным коэффициентом = 1,5(5 686,25 руб. х 1,5) за выработанный северный стаж.
Пример 2.Пенсионер имеет стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу 20 лет, и проживает в г. Комсомольск-на-Амуре.
За выработанный северный стаж этому пенсионеру положен коэффициент к фиксированной выплате в размере 1,3, а районный коэффициент для г. Комсомольск-на-Амуре равен 1,2. Поэтому пенсионеру выплачивается фиксированная выплата с более выгодным для него увеличением, т.е. за выработанный северный стаж с коэффициентом 1,3.
Например, пенсионеру выплачивается пенсия в сумме 21 000 руб., из них:
- 7 392,12 руб. – фиксированная выплата (5 686,25 руб. х 1,3)
- 13 607,88 руб. – страховая пенсия
Как изменится суммарный размер пенсии, если этот пенсионер переедет в г. Хабаровск или г. Краснодар? В этом случае размер пенсии никак не изменится. В этих городах установлен районный коэффициент = 1. Следовательно, суммарный размер пенсии этому пенсионеру, как и прежде, будет выплачиваться с учётом коэффициента за выработанный северный стаж и составит 21 000 руб.
* Полный северный стаж – не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним.
Какой размер пенсии северянам по регионам
Всем пенсионерам назначается доплата к страховой пенсии. Величина подобной доплаты определяется регионом пенсионера. Северянам также полагается досрочный выход на пенсию. Для досрочной пенсии нужно отработать минимум 15 лет на Крайнем Севере и 20 — в приравненных к нему регионах.
p, blockquote 12,0,0,0,0 —>
Пенсионер-северянин выбирает способ повышения самостоятельно, оба варианта использовать нельзя. Повышение фиксированной части возможно при достаточном временном промежутке северной работы. Повышенная пенсия на коэффициент субъекта требуется обязательное проживание в регионе получения.
Для назначения увеличенной части фиксированных пенсионных нужно отработать до 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных областях, обладать достаточным общим стажем.
p, blockquote 13,0,0,0,0 —>
Указанные доплаты не взаимоисключают друг друга. Например, для жителей севера с 2 иждивенцами минимальные фиксированные выплаты составляют 14215,63 р. Дополнительно применяется стаж и накопления.
Назначаемая страховая пенсия северянам не имеет фиксированного значения и связана с пенсионными накоплениями и стажем. Если последних оказалось недостаточно, то назначается соцпенсия. Размер социальной пенсии приравнивается к ПМП в регионе. Районные коэффициенты к пенсии назначаются с учетом места проживания.
p, blockquote 15,0,0,1,0 —>
Например, на Чукотке, Камчатке (отдельных регионах) или Сахалине к фиксированной части применяют значение 2, Якутии и Магадане — 1,7, в респ.Коми — 1,6, Бурятии -1,3. При переезде право на надбавку утрачивается и пенсия пересматривается на коэффициент по изменившемуся адресу.
p, blockquote 16,0,0,0,0 —>
p, blockquote 17,0,0,0,0 —>
Если пенсионеру проживает на КС или ПТ, его фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на районный коэффициент. В случае его переезда за пределы КС и ПТ, он теряет соответствующую надбавку.
Правительству дано задание о разработке предложений по увеличению пенсий. Не исключено, что доплата пенсионерам за северный стаж в 2022 году возрастёт.
Таблица — Прожиточный минимум на пенсионера и детей в 2023 году по регионам и областям России (прогнозируемый)
Какая будет минимальная пенсия в 2023 году ясно уже с осени 2022 года – она увеличится до 12 363 рублей, что соответствует размеру ПМ для людей пенсионного возраста. По закону в России такую минимальную планку можно варьировать на региональном уровне. Муниципалитеты наделены полномочиями увеличивать эту сумму, но не уменьшать. Делается с учетом разных факторов: экономической ситуации на местах, потребностей граждан, расположение субъекта. Именно поэтому выявляется по итогу такое различие между пенсиями у жителей различных субъектов.
Обратите внимание, что в этой таблице приводятся предварительные (неофициальные) значения, которые получены расчетным путем. Официальные размеры ПМ в регионах на 2023 год будут известны только после того, как они будут утверждены соответствующими региональными нормативными актами и официально опубликованы!