Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
Что делать, если вас доставляют в отдел полиции?
- Если есть возможность, включите диктофон или сделайте видеосъемку на телефон.
- Ведите себя вежливо и тактично.
- После того как вам разъяснили причину и основания задержания, уточните у полицейского, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом близким или родственникам, позвоните юристу или адвокату.
- Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака и обратите внимание на особые приметы. Запишите номер служебного автомобиля.
- Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции. Исключение составляют случаи, когда требования являются явно незаконными, – в такой ситуации постарайтесь зафиксировать происходящее или сообщить об этом близким и адвокату. Важно: сопротивление даже незаконным действиям может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.
- Срок административного задержания не может превышать трех часов. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же после прибытия в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнале задержанных, а также уведомить об этом ваших родственников, защитника либо администрацию по месту работы или учебы.
- Вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания и право на помощь защитника.
- Незаконные действия сотрудника полиции или Росгвардии гражданин вправе обжаловать в административном или судебном порядке, а также в органы прокуратуры.
1 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (ред. от 11 октября 2018 г.) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Что нужно знать гражданину в случае, когда его просят предъявить документы?
Действия полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
Иными словами, представитель правоохранительных органов должен вежливо остановить гражданина, представиться и только затем изложить суть требований с указанием причины обращения. По требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить свое служебное удостоверение.
Гражданин в свою очередь обязан предъявить сотруднику полиции для ознакомления документ, удостоверяющий личность. Причем, делать это он может, не выпуская документа из своих рук.
Личный досмотр в полиции — как себя вести?
Если вам стало известно, что планируется провести ваш личный досмотр, не нервничайте. Не стоит спорить с полицейским по поводу оснований личного досмотра. Сконцентрируйтесь на процедуре и постарайтесь не допустить нарушений ваших прав. Попутно быстро проверьте свои вещи: не подкинули ли вам чего, пока доставляли в отдел полиции?
Помните! Все допущенные нарушения вам на руку — о них вы укажете в протоколе.
Не сопротивляйтесь полицейскому — этим вы только ухудшите свое положение. Личный досмотр может быть проведен и без вашего желания в принудительном порядке. Сопротивление при досмотре может расцениваться как неповиновение законному требованию полицейского. За это предусмотрена отдельная административная ответственность.
На предложение полицейского выдать находящиеся при себе вещи ответьте согласием. Поддерживайте зрительный контакт с понятыми. Следите чтобы они не отвлекались и при необходимости просите их внимания — это не нарушение.
Незаинтересованные понятые — ваша единственная надежда на справедливый досмотр, от них многое зависит.
Уточните куда вы можете выложить вещи, находящиеся при вас. Потребуйте предоставить достаточно пустого места на столе. Там, куда вы выкладываете вещи не должно быть посторонних предметов. Аккуратно и медленно выложите находящиеся при вас предметы на стол. Ваши действия должны быть хорошо видны понятым. Рекомендую комментировать свои действия вслух: «Мой мобильный телефон», «Денежные средства в сумме 5000 рублей». После того, как вещи выложены, сообщите об этом полицейскому. Сотрудник вправе еще раз принудительно вас досмотреть, чтобы убедиться что при вас больше ничего нет.
Если вдруг при вас обнаружат предметы, которых ранее у вас не было, сразу заявите об этом, чтобы слышали понятые.
Ваши права при встрече с полицией
Международные договоры, участницей которых является Российская Федерация, прямо не регулируют вопрос присутствия детей при проведении обыска в жилище или задержании их родителей. Однако международные договоры закрепляют общие принципы защиты прав ребёнка, которыми государства должны руководствоваться при осуществлении любых действий в отношении детей.
РФ предусматривает право уполномоченных должностных лиц при проведении досмотра вещей, находящихся при физическом лице, применять видеозапись вместо присутствия двух понятых.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, представляют собой обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности.
Мы любим российские законы, но не все сотрудники правоохранительных органов с нами солидарны. В этом документе — ваши права по закону, а вот какой будет встреча с полицейским в реальности, мы не можем предсказать. Храни вас бог.
В каком порядке проводится досмотр?
Закон «О Полиции» обязывает полицейского, применяющего меры административного принуждения, сообщить гражданину причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности (п.2 ч.4 ст.5 Закона ). Порядок и правила, в соответствии с которыми должен проводиться досмотр, изложены в статье 27.7 КоАП РФ. Основные требования заключаются в том, что досмотр должен проводиться полицейским того же пола, что и досматриваемый, с участием двух понятых либо с применением видеозаписи. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Если велась видео- или фотосъемка досмотра, в протоколе об этом делается специальная отметка. Проведение досмотра без понятых допускается только в исключительных случаях, когда у сотрудника полиции есть основания предполагать, что гражданин имеет при себе оружие.
После составления протокол подписывается всеми участниками процедуры. Чтобы сотрудники полиции не могли исказить сведения, отраженные в протоколе, по требованию гражданина ему должна быть выдана копия протокола.
В законодательстве определяется как мера административно-процессуального обеспечения.
Осуществление досмотра правонарушителя или его вещей производится с целью обнаружения орудий административного правонарушения. В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении сотрудник полиции вправе произвести процессуальную процедуру с целью обнаружения, например, документов, удостоверяющих личность.
Применение такой меры возможно в рамках расследования уголовного дела.
Личный досмотр и досмотр вещей, имеющихся при физическом лице, представляет собой обследование путем осмотра, ощупывания, возможно, с применением специальной техники, предметов, находящихся в карманах одежды, в женских сумках, в дорожном багаже, в портфелях, рюкзаках и так далее. Во время процедуры недопустимы причинение вреда здоровью или угрозы жизни досматриваемого гражданина, а также нарушение конструктивной целостности личных вещей.
Чем отличается осмотр от досмотра транспортного средства, помимо методов осуществления? Есть существенные отличия в основаниях для проведения.
Основания для проведения осмотра:
- Проведение спецоперации. В таком случае должностные лица действуют по распоряжению своего руководства.
- Необходимость сверить маркировочные обозначения автомобиля с записями в документах. Сравнение производится на основании ориентировки об угоне похожего автомобиля. Также, если у сотрудника ГИБДД возникают какие-либо подозрения, он имеет право произвести осмотр.
- Проверка соответствия перевозимого груза сведениям в сопроводительных документах. Чаще всего это касается грузовых автомобилей.
- При обнаружении неисправностей транспортного средства, при которых его эксплуатация запрещена.
Основания для проведения досмотра:
- Проведение спецоперации, наличие ориентировок.
- Отказ водителя или сопровождающего груз от осмотра автомобиля и перевозимого груза.
- Наличие обоснованных подозрений о перевозке оружия, боеприпасов, взрывных, взрывчатых веществ, наркотических, психотропных веществ и прочих потенциально опасных веществ или предметов, перевозимых без специального разрешения.
- Обоснованные подозрения о наличии в автомобиле орудий совершения преступления или административного правонарушения.
Почему не стоит пускать полицейских в квартиру?
Обычно все эти визиты на дом без целей обыска, выемки или задержания имеют под собой одну цель – сбор информации. И не только той, которую вы им скажете.
Попав к вам в квартиру, сотрудники полиции узнают, где вы живёте, как вы живёте, с кем вы живёте и прочую информацию. Зачем им это нужно? Для самых различных целей. И вроде бы они не имеют права собирать такую информацию – но вы же их сами пускаете в своё жилище!
При этом предлогов будет масса:
И так далее. Просто «поболтать» обычно приходит участковый, один, по предварительному звонку – если хотя бы примерно знает людей на своём участке. Если же пришло двое или даже трое полицейских – ни шагу им за ваш порог!
И будем совсем честны – попав к вам в квартиру, недобросовестные полицейские вполне могут сделать что-нибудь противозаконное. Свёрток какой-нибудь забыть, например. С запрещённым веществом по другому делу. А найдут его уже в рамках вашего дела по обыску на следующий день.
Классика: Пока один пишет объяснение от вас, второй срочно вспоминает, что ему куда-то надо и уходит. И либо он без вашего присмотра что-то сделает по пути от коридора к двери, либо оставленный на минуту без присмотра «писарь».
Конечно же, добропорядочным полицейским такое даже в голову не придёт, но вдруг именно вам попались «неправильные»…
Памятка
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ К ВАМ ПОДОШЕЛ ПОЛИЦЕЙСКИЙ:1.
попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);2. перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;3. если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон.
Обязанности лица, проводящего личный досмотр
Сотрудник, досматривающий задержанного, должен:
- объяснить причину личного досмотра;
- предложить гражданину показать документы и прочие предметы, с помощью которых совершалось правонарушение или являющихся его объектом;
- проводить процедуру необходимо лицом того же пола.
Сотрудники органов обязаны пригласить понятых. Их должно быть двое. К ним предъявляются следующие требования:
- быть одного пола с досматриваемым гражданином;
- являться совершеннолетними;
- находиться в трезвом состоянии; быть психически вменяемыми;
- не иметь личной заинтересованности в деле;
- не входить в состав наряда.
- Проведение процедуры обязаны производить в помещении, недоступном для посторонних. Оно должно отвечать санитарным и гигиеническим нормам.
Оформление документов
У вас будут собирать паспорта, предложите копию (если имеется). Если у вас с собой нет паспорта, попросите родственников прислать вам фото.
Протоколы
В отделе на вас будут составлять протокол об административном правонарушении. Помимо протокола об административном правонарушении, могут также составить протокол задержания и протокол доставления (а могут и не составить). Встречаются единые протоколы с данными сразу и о задержании, и о доставлении. Проверьте время, указанное в протоколе, и если оно неправильное, просите исправить на правильное.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 3 статьи 27.2 «Доставление».
3. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.
При составлении протокола будьте очень внимательны. Чаще других полицейские вменяют задержанным на уличных акциях часть 5 статьи 20.2 КоАП — нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 5 статьи 20.2. «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Могут вменять и иные части ст. 20.2 КоАП (ч. 6.1, ч. 8 в случае повторного нарушения), а также неповиновение сотруднику полиции (ст. 19.3 КоАП), нарушение ковидных запретов (ст. 20.6.1 КоАП). Они предусматривают разные наказания — от штрафов до 15 суток ареста, а за повторное привлечение по 20.2 КоАП — до 30 суток.
Право сохранять в тайне сведения о частной жизни
Как это работает. Когда полицейские что-то проверяют, возбуждают дело о нарушении или расследуют преступление, они могут узнать чьи-то секреты. Например, машина может быть и правда похожа на ту, что в розыске, и остановили ее законно. Но человек едет там не с женой, а с подругой, отношения с которой не хотел бы предавать огласке. При проверке выяснилось, что с машиной все в порядке, но полицейский не может пойти и написать в соцсетях, кого он сегодня остановил и что интересного увидел в машине при досмотре.
Сведения о частной жизни, которые нельзя разглашать, — это информация, которая относится к конкретному человеку, касается именно его, не контролируется обществом и государством и в которой нет нарушения закона. Если кто-то не платит налоги или избил посетителя кафе — это не частная жизнь. Но если тот же человек завел любовницу или у него трое внебрачных детей — это уже частная жизнь.
В каких случаях задерживают на 3 часа?
Рассмотрим, в каких случаях возможно задержание на 3 часа. Основная причина — выяснение личности. Это значит, что гражданин вызвал подозрения у полицейских, но документов у него при себе не оказалось. В таком случае правоохранители могут доставить его в отдел.
Если за это время выяснится, что гражданин значится в розыске, проходит подозреваемым в преступлении и т.д., время задержания в полиции увеличится. Кроме того, на три часа могут задержать лицо, которое находилось в пьяном виде в общественном месте.
Спустя три часа задержанного должны отпустить, если:
- подозрения не подтвердились;
- нет оснований для заключения под стражу;
- при задержании были нарушены требования закона.
Помните, что при превышении времени задержания в полиции без оснований вы вправе требовать немедленного освобождения.
Что делать, если вас вызвали на допрос или задержали
Доследственная проверка и несколько дней после возбуждения уголовного дела – это время, когда во многом определяется перспектива уголовного дела.
Чтобы упростить себе работу сотрудники правоохранительных органов в нарушение конституционного права на защиту опрашивают потенциальных обвиняемых без адвоката, приглашают их «просто побеседовать», допрашивают сначала в качестве свидетелей и лишь затем – в качестве подозреваемого (обвиняемого) и предпринимают другие действия для получение «царицы доказательств» – признательных показаний.
К сожалению, к адвокату, который профессионально и добросовестно относится к защите клиента, часто обращаются уже тогда, когда первоначальные следственные и оперативно-розыскные мероприятия уже проведены, признательные показания получены и ситуация стала гораздо хуже, чем могла бы быть.
Понимая, что не всегда возможно быстро заключить соглашение с квалифицированным адвокатом, дам несколько рекомендаций, следуя которым можно избежать фатальных ошибок и создать основу для успешной защиты по делу в последующем.
Как вести себя при задержании
Попробуйте сохранять спокойствие, не грубите и не делайте резких движений, которые могут быть квалифицированы как применение насилия в отношении представителя власти. Не пытайтесь скрыться от полиции.
Постарайтесь не брать в руки ничего, что вам не принадлежит, даже если вам настойчиво протягивают какой-то пакетик или оружие с просьбой опознать.
Попытайтесь узнать, в чём конкретно вас обвиняют. Чем серьёзнее ответственность за это правонарушение или даже преступление, тем больше внимания надо уделить защите себя на следующих этапах. Если речь идёт о незаконном штрафе в 500 рублей, это неприятно, но не смертельно. А вот перспектива крупного штрафа или заключения определённо заставляет действовать активнее.
Оказавшись в автобусе или «автозаке» нужно оповестить близких в смс или социальных сетях, что вас задержали, и вы находитесь в полицейском транспорте. Необходимо запомнить номер автомобиля, в котором вы находитесь, и сообщить его друзьям, знакомым — лучше публично. Если вы находитесь в тёмном грузовом отсеке или отсеке для перевозки задержанных, то необходимо установить с помощью навигатора ваше местоположение и сообщить о нём.
Также в полицейском транспорте нужно обменяться контактами с другими задержанными. Это в дальнейшем поможет поддержать друг друга, в том числе и в качестве свидетелей в случае судебных разбирательств.
«Называйте свои имена, не бойтесь, ваши имена, отчества и фамилии сотрудникам полиции уже известны, а лишние данные вы не сообщите», — рассказал правозащитник.
По словам Идрисова, необходимо постараться зафиксировать четыре события, которые будут иметь значение для дальнейшего разбирательства по делу:
1. Время и место задержания;
2. Время и место доставления;
3. Время и место составления административного протокола и вручения его копии;
4. Время фактического освобождения.
Фиксировать их нужно при помощи звонков в службу 112. Сообщать необходимо о незаконных действиях полицейских, с указанием их имён — или, если они не представились, даже без имён. Также следует запомнить номера жетонов этих полицейских, если нет возможности сфотографировать или снять видео.
«Это даст возможность потом установить личности тех, кто задерживал, или опровергнуть личности тех, кто не задерживал, но выдаёт себя за таковых в судах. Через службу 112 или 102 нужно подать жалобу на ваше незаконное задержание, указав место и время задержания и сотрудников полиции, которые вас задерживали, если вы можете их идентифицировать по званию, номеру жетона, и так далее. Оператор соответствующей службы примет заявку. Также ему нужно сообщить свой адрес или любой почтовый адрес, куда потом могут прийти ответы, номер телефона, с которого вы звоните. Вы получите номер заявки. Если есть возможность его записать, нужно зафиксировать, что в такое-то время с таким-то номером заявки вы обращались с жалобой», — сказал правозащитник.
Следующий звонок нужно делать после того, как вы оказались на территории отдела полиции. Важно, чтобы вы были именно внутри — за дверью, шлагбаумом или турникетом. Теперь необходимо сообщить, что вас незаконно задержали, и вы уже заявляли об этом, а сейчас вас доставили в такой-то отдел полиции. Также необходимо попросить принять меры к освобождению, назвать номер заявки и точное время, когда вас привезли. С этого времени у правоохранителей есть три часа, чтобы составить протокол об административном задержании и отпустить вас.
«Как правило, такие протоколы могут быть составлены лишь в отношении лиц, совершивших правонарушение, по которым, во-первых, может быть применена санкция в виде административного ареста, а, во-вторых, у которых отсутствуют документы, удостоверяющие личность, или они не имеют регистрации в субъекте Федерации, в котором задержаны», — пояснил Идрисов.
Если протокола через три часа не будет, можно снова сообщить по телефону и полицейским, что вы требуете освобождения. Если протокол об административном правонарушении составили, но вас не отпускают, нужно снова подать жалобу. После освобождения необходимо снова сделать звонок и заявить, что вы трижды или четырежды обращались, но полицейские не предприняли никаких действий по восстановлению ваших прав. При этом нужно просить зафиксировать время, в течение которого были нарушены ваши права. Всю информации впоследствии вам нужно будет передать защитникам.
До того, как у вас изъяли телефон, нужно обязательно фиксировать всё, что происходит. Телефон следует заблокировать паролем и выключить его при изъятии.